如何讓基層治理更有力量、更有溫度？今年來，市城區各級綜治中心以聯合黨組織建設為牽引，深耕黨建引領、機制創新、科技賦能三大路徑，構建起上下貫通、多元協同、長效發力的基層治理體系，讓治理效能轉化為群眾可感可及的民生福祉，為新時代基層治理提供了鮮活實踐樣本。
市城區在總結東涌鎮、香洲街道試點經驗基礎上，制定專項工作方案，率先實現區綜治中心聯合黨委實體化運行，同步推動7個鎮（街道）成立聯合黨總支，形成 “一鎮街一方案” 的差異化推進格局，并延伸建立N個片區黨支部，形成三級貫通“1+7+N”的組織鏈條。為確保體系高效運轉，市城區細化貫通銜接、請示報告、掛鉤聯系等“六項機制”，聯合黨委領導班子“一對一”掛鉤鎮街，黨總支委員聯系片區支部書記，實現治理指令一貫到底、工作部署層層落實，打破過去基層治理 “各自為戰” 的分散局面，凝聚起 “攥指成拳” 的攻堅合力。
“以前鄰里有矛盾、生活有難題，不知道該找誰，現在網格員、志愿者就在身邊，反映問題馬上有人管。”群眾的真切話語，道出了市城區多元共治網絡的實效。 在人員融合上，市城區通過“入戶聯心”機制，將村（社區）“兩委”干部、基層黨員、網格員、執法人員等力量整合為治理“合伙人”，形成收集訴求、快速響應、高效處置的閉環機制。同時，推動區、鎮街社會治理中心與綜治中心同址辦公，實現信訪接待、人民建議征集“一窗受理”，讓群眾“只進一扇門、最多跑一次”。今年國慶前夕，香洲街道保利云璟小區住戶反映水質黃污，聯合黨總支迅速牽頭綜治中心、包村工作組及物業開展走訪排查，現場敲定管道清洗、優化管家服務等措施，從源頭化解了矛盾。 在組織融合上，市城區通過支部會議學習、主題黨日活動等形式，深化黨員干部對基層治理工作要求的理解，引導其在矛盾化解、服務群眾中主動擔當。東涌鎮寶樓村曾因小孩打鬧引發家長爭執，鎮綜治中心聯合黨總支“一鍵吹哨”，片區黨支部、村支書同步到場，通過正向教育與明確監護責任，促成涉事家庭和解。這種“聯合黨組織統籌+片區支部落地+多方協同處置”的模式，讓基層矛盾實現“早發現、早介入、早化解”，讓治理力量真正沉到群眾身邊。
長效治理，既要靠制度筑基，也要靠科技賦能。市城區始終堅持系統思維，以機制建設固根基，以科技賦能提質效，推動治理成果持續鞏固、共建格局日益深化。“跨部門協作‘有章可循’，再復雜的問題也能有序推進。”執法人員的感受，凸顯了制度建設的重要性。針對跨部門協同治理難題，市城區建立健全聯合黨委統籌協調機制，由聯合黨委牽頭，統籌公安、市監、城管、民政等職能部門力量，形成常態化協同作戰模式。在處置香洲街道一例特殊刑滿人員安置問題時，多部門組建專班，通過政策解讀、資金籌措、保障辦理等組合拳，最終促成家屬接回照料，后續幫扶持續跟進，妥善解決了這一棘手問題。 走進市城區綜治中心指揮大廳，大屏幕上的數據實時跳動，全域治安態勢一目了然。科技賦能已成為城區提升基層治理效能的加速器。市城區全面應用“粵平安”綜治中心業務系統，今年以來受理群眾訴求2326宗，矛盾糾紛辦結率達97.43%。同時，聯動“民情地圖”系統排查化解糾紛1207件，化解率高達99.83%。通過“民情地圖-共產黨員就在你身邊”功能，城區實現社情民意實時收集；通過“調解+志愿”“社工+志愿”等服務模式，推動服務精準投送。動態跟蹤、處置回訪等閉環管理機制，確保群眾訴求件件有回音、事事有著落。
市城區以黨建凝聚合力、以機制破解難題、以科技提升效能，用實際行動回應著群眾對美好生活的向往。下來，市城區將持續深化基層治理創新，不斷織密組織網、筑牢服務網、完善機制網，讓基層治理更有力量、更有溫度。
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2025-11-30 09:07
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