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　　汕市區(qū)府辦函〔2025〕90號

　　汕尾市城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

　　汕尾市城區(qū)財政投資項目評審

　　管理暫行規(guī)定的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位，區(qū)直屬各事業(yè)單位：

　　《汕尾市城區(qū)財政投資項目評審管理暫行規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府九屆一百〇三次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)財政局反映。

　　汕尾市城區(qū)財政投資項目評審管理暫行規(guī)定

　　財政投資項目評審和竣工財務(wù)決算是財政支出管理的重要工作內(nèi)容。為加強財政投資項目評審和竣工財務(wù)決算管理，規(guī)范財政投資項目評審和決算行為，提高財政投資項目評審和決算工作效率，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）、《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）、《財政部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法>的通知》（財建〔2004〕369號）、《財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財建〔2022〕183號）、《廣東省財政性資金基本建設(shè)投資評審暫行辦法》（粵財基〔2000〕18號）、《關(guān)于調(diào)整市級財政投資項目預(yù)結(jié)算送審額度的通知》（汕財投審〔2019〕3號）和《關(guān)于做好市級財政投資項目評審工作有關(guān)事項的通知》（汕財辦〔2018〕5號），特制定如下管理規(guī)定：

　　一、財政投資項目評審范圍

　　（一）區(qū)行政事業(yè)單位、區(qū)屬國有企業(yè)使用財政性資金建設(shè)的項目，以及經(jīng)批準(zhǔn)后納入投資審核范圍的其他項目，必須接受區(qū)財政局評審。經(jīng)審定的工程預(yù)、結(jié)算可作為建設(shè)單位工程招標(biāo)、政府采購、簽訂合同、辦理基建資金申撥、工程價款結(jié)算及編制竣工財務(wù)決算的依據(jù)。

　　（二）財政性資金投資單項建安工程金額在50萬元（含50萬元）以下的建設(shè)、裝修和修繕等工程項目，除有特殊要求外，原則上區(qū)財政局不予受理，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)編制工程預(yù)結(jié)算審核書，送區(qū)財政局存檔備查。

　　區(qū)財政局根據(jù)需要抽取約10%的比例的項目進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核情況報送區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)審計局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　（三）原則上非工程類的咨詢服務(wù)類、貨物類項目不需送區(qū)財政局審核。

　　二、財政投資項目評審收件及審核工作

　　（一）工程預(yù)結(jié)算審核收件工作

　　1.預(yù)算審核收件。建設(shè)單位按要求如實提供包括建設(shè)資金來源、立項資料、概算審核資料、概算中的其它建設(shè)費用等資料。

　　2.結(jié)算審核收件。建設(shè)單位按要求如實提供包括建設(shè)資金來源開支情況、工程項目繳納稅收的情況（重點關(guān)注甲供工程和稅率）等資料。

　　3.資料審核通過的，區(qū)財政局予以工程預(yù)結(jié)算審核。不通過的，退回建設(shè)單位。

　　（二）工程審核補充資料工作

　　工程預(yù)結(jié)算審核實行“資料催補、退審告知、限時辦結(jié)”制度，建設(shè)單位根據(jù)區(qū)財政局審核需要及時補送項目資料。

　　1.區(qū)財政局在審核過程中，發(fā)現(xiàn)項目評審資料不完整、不齊全的，向建設(shè)單位發(fā)出補充資料通知書，建設(shè)單位必須在7個工作日內(nèi)按規(guī)定補報缺送。

　　2.經(jīng)區(qū)財政局催補后，建設(shè)單位仍然沒有補充評審所需資料的，區(qū)財政局在催補限期到期后2個工作日內(nèi)作出項目退審的決定，并通知建設(shè)單位在7個工作日內(nèi)領(lǐng)回送審資料。

　　（三）工程預(yù)結(jié)算審核時間（區(qū)重點項目）

　　1.500萬元以下的項目，從區(qū)財政局正式受理之日起10個工作日內(nèi)；

　　2.500萬元-5000萬元的項目，從區(qū)財政局正式受理之日起30個工作日內(nèi)；

　　3.5000萬元以上的項目，從區(qū)財政局正式受理之日起40個工作日內(nèi)。

　　以上規(guī)定時間不包含需要建設(shè)單位配合的補充資料、詢證對數(shù)以及處理反饋意見等時間）

　　三、形成投資項目評審結(jié)果

　　（一）開展詢證和對數(shù)工作

　　1.區(qū)財政局對項目進(jìn)行審核時，如有需要向建設(shè)單位詢證項目具體情況，建設(shè)單位必須協(xié)調(diào)施工單位一齊配合做好評審項目詢證和對數(shù)工作。

　　2.對數(shù)工作原則上應(yīng)在區(qū)財政局通知對數(shù)起5個工作日內(nèi)完成，大型項目（投資額1億元以上）在15個工作日內(nèi)完成，建設(shè)單位確有特殊原因不能及時完成對數(shù)工作的，應(yīng)書面申請對數(shù)延期，延期最長不得超過30個工作日。

　　3.對數(shù)期限屆滿，建設(shè)單位無故不參加對數(shù)的，區(qū)財政局將按照項目審核情況進(jìn)行后續(xù)處理：對于審核證據(jù)存疑的項目，辦理項目退審；對于審核證據(jù)充分的，將直接出具審核結(jié)論。

　　（二）開展現(xiàn)場勘察工作。區(qū)財政局在審核過程中，需要現(xiàn)場勘察的，建設(shè)單位須派人參加，并在必要時協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位派人參加。區(qū)財政局核對實際情況、獲取相關(guān)證據(jù)的過程中，有關(guān)單位不得無故阻撓、妨礙踏勘取證。

　　（三）反饋審核結(jié)論意見。區(qū)財政局在項目評審后向建設(shè)單位（施工單位）書面征求意見，建設(shè)單位（施工單位）應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出書面反饋意見；不反饋的，視同沒有意見。

　　（四）出具審核意見。對于建設(shè)單位（施工單位）無異議的，區(qū)財政局在收到建設(shè)單位（施工單位）的同意意見或視同沒有意見后，發(fā)出《預(yù)算造價評審報告》或《汕尾市城區(qū)財政局工程結(jié)算審核定案書》作為審核結(jié)論。

　　四、項目竣工管理

　　建設(shè)項目竣工階段，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，在規(guī)定期限內(nèi)完成竣工驗收、結(jié)算審查、財務(wù)決算等工作。

　　（一）施工單位應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項目竣工結(jié)算編制工作，無正當(dāng)理由不得延期。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向區(qū)財政局遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，由區(qū)財政局進(jìn)行審查。送審期限為項目竣工驗收完成后60個工作日內(nèi)。

　　（二）工程竣工后，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)及時辦理工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。

　　（三）項目完工可投入使用或者試運行合格后,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算,特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。

　　本暫行規(guī)定由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為3年。

關(guān)聯(lián)稿件：關(guān)于《汕尾市城區(qū)財政投資項目評審管理暫行規(guī)定 》的政策解讀