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汕尾市城區全域土地綜合整治實施方案（東涌鎮等六鎮街實施單元）的公示
2025-07-23 11:31
落實省委賦予汕尾“做實做強西承東聯橋頭堡、全力打造東海岸重要支點”的全新發展定位，按照省、市、區國土空間規劃的工作部署安排，為破解汕尾市城區“產城村、山林田”各類要素交錯分布、農業適度規模化程度不高、優質連片建設空間不足等現實問題，城區通過高起點全域規劃、高標準整體設計、高效率綜合治理，結合全域土地綜合整治政策及汕尾市城區實際，組織編制了《汕尾市城區全域土地綜合整治實施方案（東涌鎮等六鎮街實施單元）》（以下簡稱《方案》）。《方案》有關重點內容如下：
一、實施單元、整治區域和實施期限
實施單元：《方案》以鄉鎮為基本實施單元，因捷勝鎮于2021年1月由自然資源部同意納入全域土地綜合整治國家級試點，根據相關工作要求，將捷勝鎮作為獨立的實施單元，在征得各街道同意的前提下，將市城區2鎮4街道（包括：東涌鎮、紅草鎮、馬宮街道、鳳山街道、香洲街道、新港街道）為1個實施單元進行統籌編制。
整治區域：《方案》以汕尾市城區為統籌單元，東涌鎮、紅草鎮、馬宮街道、鳳山街道、香洲街道、新港街道6個鎮（街道）為實施單元，將實施單元內41個行政村（社區）范圍剔除權屬爭議用地后剩余的部分劃定為整治區域。
實施期限：《方案》實施期限為4年，即2025-2028年（具體以實施方案批復時間為準）。
二、整治目標
針對當前存在的各類空間沖突問題，按照“百千萬工程”提出的“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”目標任務和“全域規劃、整體設計、綜合治理”的思路，充分發揮城區的資源稟賦優勢，以“全地域、全要素、全周期、全鏈條”優化生產、生活、生態空間布局，破解難點堵點，以全域土地綜合整治為抓手統籌全域各類建設項目，優化土地資源配置，將城區打造為“良田比較集中、村莊布局優化、產業集聚發展、生態健康優美”的“山海湖城靚麗明珠、農文旅體融合典范”。整體推進農用地整治、建設用地整理、生態保護修復和鄉村風貌提升，優化生產、生活、生態空間格局，促進耕地保護和土地節約集約利用，推動鄉村一、二、三產業融合發展，提升農村人居環境，改善生態環境，助推鄉村全面振興，實現城區良田比較集中、村莊布局優化、產業集聚發展、生態健康優美的土地保護利用新格局。
三、工作內容
《方案》提出構建“1軸1帶3區”，圍繞城灣協同發展軸、岸海聯動發展帶、海濱都市提升區、產城融合整治區、山海田園修復區形成總體整治分區格局。整治內容涵蓋六類30個子項目，包括：農用地整治項目3個，建設用地整理項目3個，生態保護修復項目4個，鄉村風貌提升和歷史文化保護項目2個，產業導入14個，公共服務與基礎設施建設項目4個，主要為財政資金、政府專項債和社會投資。
（一）農用地整理項目
嚴格落實耕地和永久基本農田保護，以推動良田連片集聚，提升耕地整體質量為重點，落實耕地占補平衡，堅持“以補定占”，統籌實施農用地集中連片整治、質量提升和生態化改造，建成一批“百畝方、千畝方”集中連片耕地，計劃安排農用地整治項目共3個，建設總規模為599.3778公頃，預計新增耕地157.6880公頃。
（二）建設用地整理項目
按照“優化布局、存量挖潛”的思路，通過整理低效閑置用地，騰挪出建設用地空間，盤活利用存量建設用地，優化建設用地布局結構，提高城區建設用地利用效率和產出效益。規劃在城區安排3個建設用地整理項目，建設總規模為16.3010公頃。
（三）生態保護修復項目
按照山水林田湖草系統治理和鄉村振興戰略的要求，統籌山水林田湖草生態系統建設和生態環境治理，整治區域安排生態保護修復項目4個，建設總規模約608.1924公頃。
（四）鄉村風貌提升和歷史文化保護項目
開展鎮村風貌整治與環境提升，引入商業業態，推動2項鄉村風貌提升和歷史文化保護項目，建設總規模113.2028公頃。
（五）產業導入類項目
統籌實施農文旅融合發展產業、現代漁業、鄉村振興產業等產業項目與設施配套，按照發展現代產業需求，優先推動14項產業導入項目，建設總規模為119.0916公頃。
（六）公共服務與基礎設施建設項目
通過新建公墓園、完善老舊小區配套設施、改造農田水利設施等，改善城鄉環境質量，切實提升居民生活品質。整治區域內近期擬安排公共服務與基礎設施建設項目4個，建設總規模137.6645公頃。
四、公示周期
公示時間從2025年7月23日起至2025年7月29日止（公示期共7天）。
公示期間，如對有關成果有相關意見或建議，請在公示期內以書面方式向主管部門汕尾市城區自然資源局提出反饋意見，逾期視為無意見或無效意見。書面反饋意見請郵寄至汕尾市城區自然資源局。
受理單位：汕尾市城區自然資源局
通訊地址：汕尾市城區掇鳥街177號
郵 編：516600
電 話：0660-3359726（工作日：8：30時-17：30時）
郵 箱：qhyyyyj@163com
特此公示。
附件2：汕尾市城區全域土地綜合整治功能分區調整優化圖.pdf
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