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鳳山街道：探索多元發展 打通集體增收“經脈”
2025-03-18 09:09
探索多元發展新路徑
打開強村富民“振興門”
——城區鳳山街道激活集體經濟全力破解“三大難題”
壯大農村集體經濟，是引領農民實現共同富裕的重要途徑。鳳山街道作為城區的中心區、老城區，轄區內近年來雖然商業繁榮、人員密集，但在發展村級集體經濟上卻面臨自然資源匱乏、利用率較低的困境。如何實現村級集體經濟破題、賦能“百千萬工程”？經過有效實踐，鳳山街道給出了答案：探索多元發展新路徑，打通村集體增收“經脈”。
去年以來，鳳山街道按照城區部署，聚焦“運營不力、動能不足、質量不高”等堵點問題，通過組織統籌、政策統籌、規劃統籌，充分發揮黨建舉旗定向作用，將發展壯大村集體經濟和推動“百千萬工程”等重點工作結合起來，不斷探索多元化發展模式，實現村集體經濟跨越式發展。2024年，該街道有6個村（社區）集體經營性收入超30萬元。其中，4個村（社區）集體經營性收入超50萬元。
鄉村要振興，既需要因地制宜，依托當地的資源稟賦，更需要有“強村公司”的帶動和整合，以“強村公司”激發強村富民新動力。 隨著資源整合、產業融合更加頻繁、更加快速，原有的村經濟聯合社難以適應鄉村發展需要。鳳山街道立足各村（社區）優勢，通過組織機制創新，推動基礎好、實力強、有管理能力的村集體分類組建強村公司，以市場化方式提升經營能力，激活村集體的資金、資產、資源。目前，轄區內成立了14個強村公司，基本實現全域覆蓋。
與此同時，鳳山街道通過村村聯建、村企聯建、產業聯建“三聯并進”模式，打破村（社區）單打獨斗的局面。如，鳳照社區、革新漁業村強村公司、鳳翔社區強村公司和汕尾市城區鳳山媽祖文化協會以黨建共建形式聯合成立汕尾市昌祥文旅有限公司，有效銜接起鳳山媽祖、疍家漁女等特色文化，并通過打造獨特的卡通IP形象設計出符合大眾喜好的文創產品，主動引入簪花體驗項目和漆扇體驗項目，實現文化、旅游、商貿產業聯動發展。
村企合作破解“動能不足”難題
村企合作，是促進農業現代化發展，以農村經濟建設撬動鄉村全面振興的重要模式。在發展村級集體經濟過程中，鳳山街道以“抱團”謀“破局”思路，通過村企合作，推動資源共享、優勢互補，發展壯大優勢特色產業，將資源優勢變為經濟優勢。 鳳山街道小島漁業村四面環海，擁有豐富的森林和海洋等自然資源，但因長時間以來沒有將資源優勢有效利用，難以轉化村級集體經濟量。 去年以來，小島漁業村黨組織積極抓住中鐵助力的有利契機，以海洋經濟、歷史人文、造船工業為切入點，打造各類時尚藝術空間。 值得一提的是，小島漁業村還與汕尾市浮日隱地旅游投資有限公司簽訂合作協議，開發旅游資源業務，發展海島咖啡經濟，讓這個曾經少人問津的小漁村如今逐漸轉型為熱門旅游打卡點，并以“保底+銷量分紅”模式助力集體經濟“細水長流”。去年，小島漁業村集體經營性收入突破40萬元，同比增長224.35%。 盤活資源破解“質量不高”難題 盤活資產資源是壯大集體經濟、增加農民收入的有效途徑。去年以來，鳳山街道以開展農村集體“三資”管理專項整治行動為契機，規范集體資產管理、盤活資產資源，進一步提升村級集體經濟發展質量。 其中，鳳山街道蘆列坑村在農村“三資”清理中，結合“入戶聯心”活動，推動聯戶人員摸清不規范的土地、山林等承包合同底數，全面清查清理集體資產，重新規范合同條款，做到合同簽訂有據可依，保障集體資產不流失。去年，該村完成問題合同整改34份，挽回經濟損失31.8萬元。 鳳山街道新林社區則全面開展閑置集體資源資產盤活行動，利用閑置集體用地興建農貿市場、商住綜合樓等高價值物業，對閑置廠房、基礎設施等集體資產，通過承包、轉租、資產置換等方式提高利用率。去年，新林社區集體經營性收入突破560萬元。 潮涌東風勁，奮楫啟新程。乘著“百千萬工程”東風，鳳山街道將堅持把黨建引領作為發展壯大村集體經濟的“第一引擎”，進一步凝聚多元合力，持續以強企帶動、抱團發展、盤活資源等模式整合優化資源，推動群眾收入穩定增長、鄉村活力不斷迸發，用集體經濟“金鑰匙”打開強村富民“振興門”。
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