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2018-04-07 16:14
2016年
汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局預(yù)算公開
目 錄
第一部分 汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局概況
一、主要職責(zé)
二、機構(gòu)設(shè)置
第二部分 2016年部門預(yù)算表
一、收支預(yù)算總表
二、收入預(yù)算總表
三、支出預(yù)算總表
四、財政撥款收支預(yù)算總表
五、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表（功能分類）
六、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
七、一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表
八、一般公共預(yù)算“三公經(jīng)費”支出預(yù)算表
九、政府性基金支出預(yù)算表（功能分類）
第三部分 2016年汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局預(yù)算情況說明
第四部分 名詞解釋
一、主要職責(zé)
汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局是城區(qū)人民政府工作部門
⑴、貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)海洋與漁業(yè)工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織海洋戰(zhàn)略研究，擬訂并監(jiān)督實施海洋事業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策和管理制度。
⑵、綜合管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)海洋開發(fā)利用和保護，負責(zé)海域岸帶開發(fā)利用和保護的有關(guān)工作。
⑶、承擔(dān)海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測、評價及信息發(fā)布的責(zé)任，組織實施海洋與漁業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計、核算，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的建議，組織開展海洋與漁業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的工作。
⑷、承擔(dān)規(guī)范管轄海域使用秩序的責(zé)任。監(jiān)督管理國家授權(quán)的海域使用，承擔(dān)海域使用項目審核和海域使用權(quán)屬管理及海上人工構(gòu)筑物管理，組織海域界線、海岸線戡定和管理，監(jiān)督管理海底電纜管道鋪設(shè)、海上人工構(gòu)筑物設(shè)置，負責(zé)涉海工程項目的有關(guān)工作。
⑸、承擔(dān)海島生態(tài)保護與無居民海島合法使用管理的責(zé)。擬訂海島保護與開發(fā)規(guī)劃、政策并監(jiān)督實施，組織實施無居民海島
的使用管理。
⑹、承擔(dān)海洋環(huán)境保護和修復(fù)的責(zé)任。組織海洋資源環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和信息發(fā)布，組織實施重點海域排污總量控制制度，監(jiān)督海洋傾廢、陸源污染物排海，負責(zé)海洋和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護、水生生物資源保護，監(jiān)督管理海洋、漁業(yè)自然保護區(qū)和特別保護區(qū)，負責(zé)保護修復(fù)典型性、代表性海洋生態(tài)系統(tǒng)，管理國家分工的海洋自然資源。
⑺、承擔(dān)海洋環(huán)境觀測預(yù)報、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任，負責(zé)海洋與漁業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
⑻、組織落實漁業(yè)和漁區(qū)發(fā)展政策措施，指導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品品質(zhì)改善、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，組織開展水生生物疫病防控工作，實施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品認證，負責(zé)初級水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)布水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，組織指導(dǎo)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
⑼、負責(zé)漁業(yè)許可和漁港、漁船、漁機、漁具漁法和漁業(yè)電信的監(jiān)督管理，組織實施伏季休漁制度，承擔(dān)遠洋漁業(yè)管理工作。
⑽、組織實施“科技興海”、“科技興漁”戰(zhàn)略，組織海洋與漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用推廣，組織實施海水利用和海洋可再生能源研發(fā)應(yīng)用，承擔(dān)海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新體系和數(shù)字海洋建設(shè)。
⑾、組織開展海洋與漁業(yè)方面的對外交流與合作。
⑿、承擔(dān)海洋監(jiān)察、漁政管理、漁港監(jiān)督和漁業(yè)船舶監(jiān)督、檢驗的責(zé)任。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的巡航監(jiān)視、監(jiān)督管理，查處違法活動，維護國家海洋與漁業(yè)權(quán)益，管理區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍。
⒀、負責(zé)局直屬單位的人事、工資和國有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）水產(chǎn)技術(shù)推廣站工作。
⒁、承辦城區(qū)人民政府和國家有關(guān)部門交辦的其他事項。
2、汕尾市品清湖辦公室（掛靠汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局）。負責(zé)具體的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)：
⑴、宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定；
⑵、按照品清湖保護管理和綜合開發(fā)利用規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門實施；
⑶、協(xié)調(diào)組織海監(jiān)、漁政執(zhí)法隊伍，維護正常的海域環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)秩序；
⑷、對品清湖內(nèi)相關(guān)環(huán)境資源的保護、海域的開發(fā)利用以及對開展水面、水體、海床、底土的活動進行監(jiān)督管理；
⑸、配合有關(guān)部門組織關(guān)于品清湖保護、治理、開發(fā)、利用的科學(xué)研究。
執(zhí)法職能由汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局屬下海監(jiān)、漁政執(zhí)法隊伍承擔(dān)。
東涌鎮(zhèn)人民政府、鳳山街道辦事處、新港街道辦事處協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)品清湖的管理工作。
3、廣東省漁政總隊汕尾城區(qū)大隊（為汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局的行政執(zhí)法機構(gòu)），其主要職責(zé)：
⑴、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)；按照國家和省、市行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，擬訂區(qū)海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法工作規(guī)劃，并組織實施。
⑵、根據(jù)國家有關(guān)法律法、法規(guī)的授權(quán)，代表國家履行漁政管理和海洋監(jiān)察職能，維護國家海洋與漁業(yè)權(quán)益，保護海洋環(huán)境與漁業(yè)資源，維護海洋與漁業(yè)生產(chǎn)秩序。
⑶、組織實施本區(qū)海域和漁業(yè)水域的巡航監(jiān)視，依法查處違法違規(guī)行為。
⑷、按上級主管部門規(guī)定，負責(zé)本區(qū)340馬力以下漁業(yè)船舶登記及五等船員考試、發(fā)證、審證、換證工作。
⑸、負責(zé)本區(qū)漁港水域的交通安全、設(shè)施維護管理及海事調(diào)解。
⑹、負責(zé)本區(qū)漁業(yè)準(zhǔn)入、持證捕撈、持證運輸和水生野生動物保護的檢查監(jiān)督。
⑺、負責(zé)監(jiān)督本區(qū)海域的持證使用、海洋傾廢、漁港水域防污、排污傾廢、漁港危險品裝卸、漁船進出港簽以及漁業(yè)無線電管理。
⑻、依照授權(quán)，對本轄區(qū)60馬力以下漁業(yè)船舶的營運進行檢驗和安全監(jiān)督管理。
⑼、完成上級交辦的其他任務(wù)。
4、汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局屬下公益一類股級事業(yè)單位汕尾市城區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站主要任務(wù)：制定水產(chǎn)技術(shù)推廣規(guī)劃，推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù)、試驗等工作。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治與用藥技術(shù)指導(dǎo)；開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣；為漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)；組織漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及科技推廣指導(dǎo)和各項服務(wù)等。
5、汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局屬下公益一類股級事業(yè)單位汕尾市城區(qū)國家海域動態(tài)監(jiān)管中心主要任務(wù)：對城區(qū)管轄海域進行動態(tài)監(jiān)測監(jiān)視管理業(yè)務(wù)。
二、機構(gòu)設(shè)置
本部門無下屬單位，部門預(yù)算為局各股（站、中心、品清湖辦公室）本級預(yù)算。廣東省漁政總隊汕尾城區(qū)大隊（預(yù)決算獨立編制）。
三、本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員構(gòu)成情況
汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局內(nèi)設(shè)4個職能股；機構(gòu)編制8名，在職實有人員8人；退休人員16名。下屬（或掛靠）4個單位：
1、汕尾市品清湖管理辦公室：主任由局長兼任，執(zhí)法人員為廣東省漁政總隊汕尾城區(qū)大隊編制，聘用協(xié)管員12人。
2、廣東省漁政總隊汕尾城區(qū)大隊：設(shè)4個職能股和3個中隊；機構(gòu)編制30名。實有人員31人；退休人員8人。
3、汕尾市城區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站，事業(yè)編制3名，實際人數(shù)10人。
4、汕尾市城區(qū)國家海域動態(tài)監(jiān)管中心，事業(yè)編制2名，實際人數(shù)2人。
第二部分 2016年汕尾市城區(qū)海洋與漁業(yè)局預(yù)算表
具體公開表樣見附件。
第三部分 2016年部門預(yù)算情況說明
一、部門預(yù)算收支增減變化情況
2016年本部門收入預(yù)算155.63萬元，比上年增加48.28萬元，增長44.97%，主要原因是增加人員工資和津貼；支出預(yù)算155.63萬元，比上年增加48.28萬元，增長44.97%，主要原因是增加人員工資和津貼。
二、“三公”經(jīng)費安排情況說明
2016年本部門“三公”經(jīng)費預(yù)算安排1.9萬元（2015年“三公”無經(jīng)費預(yù)算）。其中：因公出國（境）費0萬元，比上年增加0萬元，增長0%，主要原因是與上年保持不變；公務(wù)用車購置費為0萬元，比上年增加0萬元，增長0%，主要原因是與上年保持不變，公務(wù)用車運行費1.4萬元，比上年增加0萬元，增長0%，主要原因是用于下鄉(xiāng)調(diào)研和海洋管理公務(wù)車油費；公務(wù)接待費0.5萬元，用于全年度接待鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作用餐。
三、機關(guān)運行經(jīng)費安排情況
2016年，本部門機關(guān)運行經(jīng)費安排2.4萬元，與上年保持不變。其中：辦公2.4萬元，印刷費0萬元，郵電費0萬元，差旅費0萬元，會議費0萬元，福利費0萬元，日常維修費0萬元，專用材料及一般設(shè)備購置費0萬元，辦公用房水電費0萬元，辦公用房取暖費0萬元，辦公用房物業(yè)管理費0萬元，公務(wù)用車運行維護費0萬元，其他交通費用10萬元等。
四、政府采購情況
2016年本部門政府采購安排0萬元，其中：貨物類采購預(yù)算0萬元，工程類采購預(yù)算0萬元，服務(wù)類采購預(yù)算0萬元等。
五、國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2015年12月31日，本部門占有使用國有資產(chǎn)總體情況為：205.89，分布構(gòu)成情況為：房屋138萬元；汽車66萬元；其他1.89萬元，主要實物資產(chǎn)數(shù)據(jù)情況為：205.89萬元，資產(chǎn)變動情況為無。
六、預(yù)算績效信息公開情況
今年無開展此項工作
第四部分 名詞解釋
（說明：本項為必須公開內(nèi)容，可解釋本部門預(yù)算特有的較為專業(yè)的名詞，或是財政預(yù)算編制方面名詞。）
一、財政撥款收入：指單位本年度從市級財政取得的財政撥款。
二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。如……（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。如……（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。如……（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。如……（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。如……（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）
七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當(dāng)年收支差額的數(shù)額。
八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
九、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
十、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十一、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十二、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十三、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。如……（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十四、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。如……（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十五、對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。如……（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）
十六、“三公”經(jīng)費：指市本級部門用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
十七、機關(guān)運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關(guān)運行經(jīng)費”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費。非行政單位參照執(zhí)行。
（各部門應(yīng)根據(jù)公開預(yù)算表中對應(yīng)的經(jīng)費情況進行名詞解釋，對未涉及的名詞可以刪除）
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