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2025-03-18 15:24
為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》和市場監管總局2025年全國食品安全監督抽檢工作部署，認真落實食品安全領域民生工程和省、市、區民生實事的要求，推動我區食品抽檢工作高質量發展，根據市場監管總局、省市場監管局和市市場監管局2025年食品安全監督抽檢工作安排，結合我區食品安全監管工作實際，制定2025年汕尾市城區食品安全監督抽檢計劃如下：
一、工作原則
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實“四個最嚴”要求，突出抽檢為民，聚焦人民群眾急難愁盼食品安全問題；突出風險管理，充分發揮食品抽檢排查食品安全風險隱患和在食品安全監管中的“雷達”作用，聚焦食品安全風險高的品種、項目和區域；突出改革導向，完善食品抽檢工作機制；堅持均衡推進抽檢任務，專項抽檢與常規抽檢相結合；優化市縣抽檢分工、減少重復抽檢；突出價值導向，開展價值抽檢、信任抽檢、開放抽檢、創新抽檢和清廉抽檢等“五大抽檢建設”，全力守護好人民群眾“舌尖上的安全”。
二、任務安排
結合省、市、區十件民生實事關于食品安全監督抽檢的有關安排和部署要求，2025年汕尾市城區食品安全監督抽檢計劃完成汕尾市城區市場監管局（以下簡稱區局）本級任務1900批次，具體安排如下：
（一）區局本級抽檢任務
2025年區局本級抽檢任務共計1900批次，區局結合社會關注度、風險程度、我區食品消費特點以及往年監督抽檢情況，共設置糕點類食品專項、生產環節專項、校園食品專項、流通餐飲環節專項、食用農產品專項、“你點我檢”專項等6個專項監督抽檢任務，具體安排如下：
1.糕點類食品專項監督抽檢
（1）抽檢地區和場所：抽檢范圍應覆蓋我區商場超市、面包店、烘焙店、餐飲店等銷售單位。
（2）抽檢對象和數量：共安排115批次任務（具體抽檢計劃見附件1），主要針對預包裝、散裝、現制現售等類型的糕點食品進行抽檢。
（3）抽檢時間和頻次：堅持全年均衡抽檢，根據市面現有產品情況，適當調整抽檢頻次和每次抽檢量。
2.生產環節專項監督抽檢
（1）抽檢地區和場所：主要針對我區在產的食品生產企業、食品加工小作坊等主體進行抽檢。
（2）抽檢對象和數量：共安排98批次任務（具體抽檢計劃見附件1），主要針對糧食加工品、肉制品、飲料、速凍食品、茶葉及相關制品、酒類、水果制品、糕點、豆制品等17種食品大類進行抽檢。
（3）抽檢時間和頻次：堅持全年均衡抽檢，根據企業生產情況和上一次檢驗檢測情況，適當調整抽檢頻次和每次抽檢量。涉及粽子、月餅等節令性食品抽檢應在節前一個半月開展抽檢工作并在節前5日內報送抽檢情況。
3.校園食品安全專項監督抽檢
（1）抽檢地區和場所：校園（含托幼機構）食堂，配送企業、集體用餐供應單位，校園周邊便利店、小賣部、小吃店等，抽檢范圍應覆蓋全區。重點關注“兩個責任”A、B級企業涉及的校園食堂。
（2）抽檢對象和數量：共安排246批次任務（具體抽檢計劃見附件1），主要針對大米、食用油、調味料、餐飲具、肉、蛋、菜等校園常用食品以及乳制品、方便食品、飲料、餅干、糖果、膨化食品等校園周邊食品進行抽檢。
（3）抽檢時間和頻次：堅持全年均衡抽檢，重點關注春秋兩季開學前后、中高考前等時段；對校園食品涉及的大宗食材和復用餐飲具，針對集中采購平臺和學校，開展“雙周檢”（寒暑假除外）。根據抽樣情況和不合格發現率，適當調整全年抽檢頻次和抽樣量。
4.流通餐飲環節專項監督抽檢
（1）抽檢地區和場所：大中型商超、批發市場等經營單位，酒樓、農家樂、網紅店、日料店、火鍋店、早餐店、奶茶店、小攤販等餐飲服務單位，抽檢范圍重點放在城區中心以及人口規模較大的鄉鎮（街道）和旅游景區。
（2）抽檢對象和數量：共安排861批次任務（具體抽檢計劃見附件1），重點關注五一、端午、中秋、國慶、寒暑假等重點時間節點，抽取糧食加工品、食用油、酒類、茶葉、炒貨食品及堅果制品等應節食品，以及百合干和黃花菜干等蔬菜干制品、辣椒干等香辛料類調味品、濕米粉、餐飲具、醬腌菜等高風險品種或往年抽檢不合格率高的品種。
（3）抽檢時間和頻次：堅持全年均衡抽檢，根據抽樣情況和不合格發現率，適當調整全年抽檢頻次和抽樣量。
5.食用農產品專項監督抽檢
（1）抽檢地區和場所：重點關注大型批發市場、城鎮中心農貿市場，以及人口規模較大鄉鎮（街道）的大中型酒樓、餐飲店。
（2）抽檢對象和數量：共安排480批次任務（具體抽檢計劃見附件1），重點關注“生姜、豆芽、蔥、雞肉、海水產品、貝類、牛蛙、黑芝麻”等往年抽檢不合格率高的品種，加大農獸藥殘留、果蔬保鮮劑濫用等的抽檢力度。
（3）抽檢時間和頻次：堅持全年均衡抽檢，對主要批發市場和主要菜市場銷售的大宗食品，針對不同銷售主體、不同品種、不同批次，組織開展“周周檢”；同時，根據抽樣情況和不合格發現率，適當調整全年抽檢頻次和抽樣量。
（4）抽檢注意事項：食用農產品監督抽檢應嚴格按照《2025年廣東省市、縣食用農產品必檢品種、項目表》要求，完成指定的必檢品種和必檢項目，可選項目不應少于2個（詳見附件2）。食用農產品抽檢數據在國抽系統應上報至“報送分類A-市縣級農產品專項抽檢”。
6.“你點我檢”專項監督抽檢
共安排100批次任務，結合“食品安全宣傳周”“百姓點檢日”等活動適時開展，屆時根據公眾投票結果確定抽檢品種，對應檢驗項目與本級任務保持一致，活動方案另文下發。“你點我檢”國抽系統中應建立報送分類任務名稱含“你點我檢”。
三、工作要求
（一）加強組織領導，合理統籌分工。區局根據城區實際和監管需要，均衡推進年度、季度、月度抽檢任務，結合實際科學確定區內食品抽檢品種及項目，針對食品安全風險信息、輿情事件、食品安全標準變化等動態增補抽檢品種項目，利用國抽信息系統抽樣規則限制及校驗功能，原則上不低于“10+3+1”要求，即同一被抽樣單位，一季度內最多抽10批次；同一生產企業，一季度內最多抽3批次；同一批次樣品，一季度內只能抽1批次的要求，減少重復抽檢。結合本地實際，做好轄區內餐飲食品、“三小”食品和食用農產品抽檢，食用農產品嚴格按總局必檢、可選項目要求組織開展縣食用農產品抽檢；加大農獸藥殘留、果蔬保鮮劑濫用等的抽檢力度；加強與當地同級教育部門的溝通，收集集采名單，保障人民群眾“米袋子”“菜籃子”“肉案子”“果籃子”食品安全，并及時將不合格產品及其追溯信息（如承諾達標合格證等）通報同級農業農村部門。原則上市縣級市場監管部門不開展嬰幼兒配方食品抽檢，確需對轄區內生產的嬰幼兒配方食品開展抽檢的應進行全項目檢驗；嚴格落實抽樣檢驗、信息公布、跟蹤抽檢和核查處置責任。
（二）堅持問題導向,精準排查風險。開展的監督抽檢應圍繞人民群眾關心關切，以標稱“兒童食品”和“中老年食品”等“一老一小”食品為重點，以農獸藥殘留超標、兩超一非、果蔬保鮮劑濫用等突出問題為重點，以學校食堂及集中采購單位、食用農產品批發市場、連鎖快餐店等區域為重點，加大抽檢力度；強化新業態新模式食品抽檢，持續開展直播帶貨、生鮮電商、餐飲外賣抽檢，提高網絡環節抽檢比例；探索組建食品抽檢“藍軍”，實施“指南針”行動，對輿情反映的食品問題實施“隨時檢”，提高主動發現風險的意愿和能力；強化企業信用風險分類結果的運用，對信用風險高的企業適當提高抽檢比例；對問題線索企業實施飛行抽檢，對檢出不合格的企業實施跟蹤抽檢；原則上不將標簽標識、感官等無需通過儀器設備檢驗的列為抽檢項目。
（三）深化檢管結合,落實監管為民。各相關股室要進一步推動“你點我檢、服務惠民生”活動常態化，提高“你點我檢”抽檢批次量，按照市局安排組織開展“百姓點檢日”活動，進市場、進校園、進社區、進鄉村等，提高群眾參與積極性；探索設立“你點我檢”電視宣傳專欄或新媒體直播專欄，加大新聞宣傳力度，通過看得見、摸得著的食品抽檢工作，讓老百姓感受到實實在在的食品安全獲得感和幸福感。要制定統一規范的災后抽檢工作流程要求和消費提示，提高救災應急工作規范化；同時，要組建食品抽檢救災突擊隊，做好駐點監測，保障受災群眾食品安全；加強災后重建監測，服務災后重建和復市復學，全力做好防汛、抗震等就災應急食品安全保障工作。
（四）及時核查處置,提升抽檢效能。各相關股室針對非法添加等重點問題、兒童食品等重點產品、校園周邊等重點區域、多批次抽檢不合格以及連續多年抽檢不合格等重點企業，強化核查處置通報督辦，曝光典型案件，落實“最嚴厲的處罰”要求，提高核查處置威懾力。要強化抽檢不合格和問題食品召回，壓實食品生產經營者主體責任，防控食品安全風險。
（五）規范信息公開，加強機構監督。要完善抽檢結果信息公布制度機制，嚴格審核把關，按“時、度、效”原則和抽檢信息公開有關要求，穩妥公布食品安全抽檢結果信息，不得擅自公布評價性抽檢合格率。嚴格按照相關規定確定承檢機構，加強承檢機構監督與考核工作，要綜合采用數據抽查、現場檢查等多種手段，探索性開展全鏈條監督檢查，尤其是對承檢機構抽樣、檢驗過程的現場檢查，確保抽檢數據合規、真實、準確。對存在問題的承檢機構，依法依規嚴肅處理，對涉嫌出具不實或虛假檢驗報告的承檢機構，應及時通報認可檢測等部門。承檢機構不得違規私自分包食品安全抽檢任務。省局、市局將組織對本地區承檢機構和復檢機構進行抽查。
（六）加強預警交流，推進社會共治。各相關股室要強化發改、教育、公安、農業農村、衛生健康、海關等相關部門間協作共治，加強對抽檢數據的分析和利用，系統梳理轄區內的區域性品種、項目風險隱患，按時間、區域、產業科學確定抽檢品種及檢驗項目，并深入開展風險預警交流工作，推進食品安全社會共治；結合食品抽檢發現問題，緊緊圍繞區域食品安全風險這個重點，開展協作和交流，健全區域風險研判和協同應對機制，強化區域聯防聯控，促進廣東省“一核一帶一區”一體化，推動食品抽檢數據區域共享，深化風險預警常態化防 控機制。
（七）加強培訓教育,強化智慧抽檢。要強化抽檢監測數據安全風控防控意識，保證抽檢監測數據安全，促進食品抽檢工作依法規范化運行；要強化國抽信息系統的培訓運用，按要求在線組織抽檢工作，規范填報抽檢數據，提升食品安全抽檢智慧化水平。不合格數據已在國抽信息系統完全提交，且市場監管部門已將檢驗報告送達相關食品生產經營者的，不得撤銷處理；其他已提交的食品抽檢數據，在撤銷和退修前，應經組織抽檢的市場監管部門同意，逐級審核同意后上報省局，涉及不合格樣品的，組織抽檢的市場監管部門在辦理退修前應通知領辦核查處置任務的市場監管部門。每月對抽檢數據進行抽查，全年抽查數量不低于本級抽檢任務完成數的5%，同時要加強國抽信息系統中核查處置數據的抽查，保證數據真實、準確。堅持按需開設國抽信息系統賬號，加強動態管理，及時做好清理調整。要組織開展食品安全知識科普教育，編發食品安全消費提示、風險提示、風險解析，制作科普動漫、短視頻、抖音等，推動第三方常態性風險交流，提升公眾食品安全認知；積極組織參與第四屆市場監管系統食品抽檢技能大比武活動，通過開展現場教學培訓、錄制授課視頻等方式，加強食品抽檢條線業務知識和專業技能培訓，切實提升食品抽檢工作人員履職能力、業務水平和實戰水平。
四、工作紀律
食品安全抽檢工作相關人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據，不得擅自發布有關抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。
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