2022年1月28日,全省住房和城鄉建設工作會議召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,認真落實全國住房城鄉建設工作會議和省委十二屆十五次全會工作部署,總結2021年工作,研究布置2022年工作。

會議指出,2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是廣東住房城鄉建設工作中具有重要意義的一年。全省住房城鄉建設系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神、對住房城鄉建設工作重要指示批示精神,在住房城鄉建設部和省委、省政府的堅強領導的正確指導下,圍繞中心、服務大局,扎實開展黨史學習教育,狠抓主責主業,以實際行動踐行“兩個維護”,確保了“十四五”各項工作開好局、起好步。一是主動適應疫情防控新常態。筑牢建設工地疫情防控堅固防線,確保2萬余個在建工地運轉平穩有序。扎實抓好物業管理區域、城市公園疫情防控,保障城市市政設施正常運行。二是房地產平穩健康發展取得新進展。堅持“房住不炒”定位,穩妥實施房地產長效機制,堅決有力處置個別房地產企業房地產項目逾期交付風險。加快“數字住房(粵安居)”建設,提升涉房服務效能。三是住房保障水平再上新臺階。提前超額完成保障性安居工程任務,在全國率先印發加快發展保障性租賃住房實施意見,籌建相關房源27.8萬套(間)。住房公積金管理服務效能穩步提升,實現9個高頻服務事項“跨省通辦”。四是城市建設基礎實現新突破。新增城市生活污水處理設施37座,生活垃圾處理設施12座,因地制宜推進生活垃圾分類,全省累計新建、改造室外分類投放點約10萬個。廣州、深圳、佛山成為國家城市新基建試點城市,廣州、汕頭被評為系統化全域推進海綿城市建設全國示范城市。新增6個廣東省節水型城市。扎實推進城市天然氣高質量發展,加快推進建設管網、保障安全等各項工作。五是人居環境品質有了新改善。穩妥有序實施城市更新行動,城市體檢初步實現全省全覆蓋,開工改造超過1500個城鎮老舊小區,1500個城市社區達到綠色社區創建標準。系統摸查破壞歷史建筑情況,新公布歷史文化街區39處,歷史建筑297處,歷史街區新掛牌36個。城鄉建設領域碳達峰工作有序推進。六是美麗鄉村建設取得新成效。全省1127個鄉鎮實現生活污水處理設施全覆蓋,印發實施美麗圩鎮建設攻堅行動方案,韶關、云浮試點工作順利推進。深入有序開展鄉村建設,大力推進鄉村建筑工匠培訓,陽西、翁源、連平縣入選全國鄉村建設評價試點縣。七是建筑業高質量發展邁出新步伐。印發實施促進建筑業高質量發展的若干措施,明確我省建筑業發展目標路徑和保障措施。11項工程獲魯班獎,28項工程獲國家優質工程獎。成功舉辦首屆省建筑文化宣傳周活動。智能建造與建筑工業化協同發展穩步推進,新增綠色建筑面積1.8億平方米,占新建建筑面積比例達73%。八是城鄉安全韌性取得新提高。開展城鎮房屋建筑、城鎮燃氣、建筑垃圾處置場安全風險排查整治行動,印發城市內澇治理五年實施方案,完成農村房屋安全排查。加大安全生產執法力度,全省出動執法人員54萬余人次。積極推動建設工程質量提升,穩步開展建設工程消防設計審查驗收工作。九是圍繞中心大局展現新作為。在南沙、橫琴、前海自貿區試行港澳工程建設管理模式項目投資達到175億元,向橫琴、前海委托下放60%省級資質許可權限,助力“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設。幫扶楓江、練江、小東江等重污染流域整治工作,順利完成贛深高鐵(廣東段)路外環境整治。十是行業治理能力再現新提升。編制實施我省住房城鄉建設系統“十四五”規劃。開展工程造價改革,深化工程建設項目審批分類改革,推進承接住房城鄉建設部資質審批權限下放試點,實現“全程網辦”“零跑動”和電子化辦理。加快建筑垃圾管理、燃氣、散裝水泥和新型墻體材料等重點領域行業立法。全系統開展“我為群眾辦實事”系列活動,切實轉變工作作風。
會議強調,2022年是我國踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,做好全省住房城鄉建設工作意義重大、影響深遠。做好全省住房城鄉建設工作要堅持穩字當頭,穩中求進,統籌發展和安全,為平穩健康的經濟環境,國泰民安的社會環境和風清氣正的政治環境作出積極貢獻。一是全面深刻理解“把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局”要求。要主動適應城市建設由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重的新形勢,探索以人為核心的新型城鎮化背景下的城市建設管理新模式,建設宜居城市、創新城市、智慧城市、綠色城市、人文城市。要強化住房城鄉建設領域“十四五”規劃的落地見效,做到管行業必須管技術,加強行業新技術研發應用,不斷更新換代,逐步提升住建領域各行業建設管理水平;做到管行業必須管數據,加快健全行業統計,加強數據匯集研究應用,不斷提升政策措施的精準性。做到管行業必須管碳排放,加強借鑒國內外先進經驗,推動行業降碳技術研發應用,堅決落實住建領域碳達峰碳中和目標任務。二是緊緊圍繞共同富裕目標,做出住建擔當和貢獻。要扎實做好住建領域生態環境保護工作,著力解決生活污水處理設施處理地區不均衡問題,鞏固城市黑臭水體治理成效,全鏈條提升城鄉生活垃圾處理能力,持續改善城市人居環境。系統化全域推進海綿城市建設,全面提升城市應對極端天氣的排水防澇能力,提高城市安全韌性。要扎實提升城市住有所居、住有宜居水平,推動住建領域“一網通辦”,加強各類服務民生工作的信息化平臺推廣應用,全力推動行業發展成果共享。三是落實總體國家安全觀,統籌行業發展和安全。抓好防范化解房地產領域風險,堅決有力處置個別頭部房地產企業房地產項目逾期交付風險。加強房屋市政工程施工安全監管,堅決防范遏制重特大事故。開展城市燃氣隱患排查整治,全流程提升燃氣安全使用管理水平。加大治理房屋市政工程建設領域欠薪問題力度,切實做好住房城鄉建設領域各項信訪維穩工作。壓實各方各環節責任,慎終如始抓好住房城鄉建設領域疫情防控各項重點工作。四是堅決抓好廣州市大規模遷移砍伐城市樹木問題整改。要吸取教訓,舉一反三、完善制度,堅決完成整改任務。要尊重城市發展規律,傳承城市歷史文化,延續城市特色風貌,更多采用微改造方式推進城市更新,堅決防止出現急功近利、大拆大建等破壞性“建設”問題。要遵循宜林則林、宜草則草原則,科學推進城市綠化,加強城市古樹名木保護。要改進城市工作方式方法,大力推進科學民主依法決策,全鏈條提升城市規劃建設管理水平。
會議強調,在新的一年,全省住房和城鄉建設系統要重點做好十個方面工作:一是促進房地產市場平穩健康發展。毫不動搖堅持“房住不炒”定位,保持調控政策連續性穩定性,增強調控政策協調性精準性,持續整治規范房地產市場秩序,強化房地產市場秩序監管,防范房地產領域風險。二是推進住房供給側結構性改革。有效增加保障性租賃住房供給,加快完善城鎮住房保障體系,提升住房公積金服務水平。三是推進城市設施功能完善。適度超前開展城市市政基礎設施建設,推進污水處理提質增效,系統化全域推進海綿城市建設,持續推進“新城建”。四是加快城市品質提升。穩步有序科學推進城市更新行動,健全城市體檢機制,加強歷史文化保護傳承工作力度,加強城市綠化管理。五是全面提升城市精細化治理水平。加快信息化應用,全面提升城市管理效能,建立城市建設管理監督巡查稽查制度,繼續抓好高鐵沿線路外環境整治工作。六是推進美麗鄉村建設。扎實推進美麗圩鎮建設攻堅行動,鞏固鄉鎮生活污水處理工作成效,加強農村房屋建設管理。七是推動城鄉建設綠色低碳轉型。落實碳達峰碳中和目標任務,推動綠色建筑規模化、品質化發展,強化垃圾處置管理。八是推動建筑業高質量發展。培育支持建筑業企業做大做強,推動建筑工業化、數字化、智能化升級,持續規范建筑市場秩序,深化粵港澳建筑業合作。九是統籌行業發展和安全。深入實施城市建設安全專項整治三年行動,加強房屋市政工程施工安全生產監管,強化工程質量保障,加強農村房屋安全整治。十是提升行業治理體系和治理能力。加快提升住建領域治理能力,全面提升依法行政水平,全力推進行業深化改革。
會議要求,新的一年,全省住房和城鄉建設系統要扎實推進黨的建設。一要著力加強政治建設。堅持以黨的政治建設為統領,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,堅持把“兩個維護”作為根本政治紀律和政治規矩抓緊抓實,強化政治能力訓練和政治實踐歷練,在提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力上下功夫見成效。堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。二要著力深化理論武裝。在用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂上下功夫見成效,堅持“五學聯動”、常學常新、學用結合。把理論學習情況作為日常督促檢查、年度黨建考核、民主評議黨員的重要依據,鞏固拓展黨史學習教育成果,常態化開展革命傳統教育活動,深入開展聯學共建活動,引導廣大黨員干部堅定歷史自信,繼承弘揚黨的光榮傳統和優良作風,為黨和人民事業赤誠奉獻,圍繞“1+1+9”工作部署,聚焦“雙區驅動”、兩個合作區建設等重大戰略,常態化開展“大學習、深調研、真落實”工作。三要著力夯實基層建設基礎。在提升組織力上下功夫見成效,推進標準化規范化、常態化長效化及特色化品牌化。全面建好黨支部戰斗堡壘,堅持從基礎工作、基本制度、基本能力抓起,大力加強機關黨委建設,推動機關黨委聚焦主責主業,發揮機關黨建的重要風向標作用;四要著力落實全面從嚴治黨要求。在建設風清氣正政治機關上下功夫見成效,把好思想教育關、改進作風關、選人用人關和監督執紀關。定期開展黨章黨規黨紀學習教育,對新任職黨員干部進行廉政談話,持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神,持續整治“四風”,堅持好干部標準,注重源頭防腐,加強行業自律和政風行風建設;五要著力推動機關黨建和業務工作深度融合。深度融合要體現在圍繞中心上、體現在建設隊伍上、體現在服務群眾上。圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業務深度融合,找準定位,奮力推動住房城鄉建設事業高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議以電視電話會議形式開至各地級以上市。有關省領導,省住房城鄉建設廳主要負責同志及其他班子成員,省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、水利廳、農業農村廳、文化和旅游廳、應急管理廳、政務服務數據管理局、能源局負責同志,省住房城鄉建設廳機關各處室和各直屬單位處級干部在省主會場參會;各地級以上市政府分管負責同志,市住房和城鄉建設系統主要負責同志和有關單位負責同志,縣(市、區)住房城鄉建設部門主要負責同志在各市分會場參會。
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2022-04-14 09:55
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