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汕尾市城區馬宮街道2023年法治政府建設年度報告
2024-01-22 10:43
2023年以來，馬宮街道堅持以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和省委、市委、區委關于法治政府建設的決策部署，全面推進依法行政，努力建設法治政府，健全法治機制，不斷提高行政管理水平。現將我街道2023年法治政府建設工作情況報告如下：
一、法治政府建設工作開展情況
黨的二十大召開以來，馬宮街道深入學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神和黨的二十大關于法治建設重大部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，馬宮街道主要領導高度重視法治建設工作，始終堅持把法治政府建設作為重大政治任務，切實履行法治建設第一責任人職責。
（一）強化法治建設領導責任制的落實，定期召開法治建設專題會議，研究部署法治建設工作。全面學習領會習近平法治思想，緊緊圍繞習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，省委“1310”具體部署、和市委八屆五次全會部署的具體舉措，將法治建設、依法行政工作列入年度工作計劃及重要議事日程，加強部署，統籌規劃，切實加強馬宮街道法治政府建設和行政執法責任制的落實。
（二）加強法治學習，通過黨工委學習中心組集中學習、召開專題學習會等，緊緊抓住班子成員、部門負責人、各村（社區）書記這個關鍵少數，通過召開6次黨工委擴大會議、辦事處辦公會議，將習近平總書記重要講話指示精神和習近平法治思想等政治理論納入集體學習內容，督促“關鍵少數”帶頭學法、尊法、用法、普法，有效形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，不斷提高“關鍵少數”法治思維和普法意識，確保每一位干部職工在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，把全面依法治國的要求落實到馬宮行政工作各個領域，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展。
（三）落實重點目標任務，依法全面履行政府職能，堅持依法依規決策，全面深入推行政務公開，提升基層依法治理水平，落實街道律師聘用工作，建立重大決策合法性審查機制，法律顧問對街道擬出臺的工作方案、對外簽訂合同協議等提供法律意見，不斷完善街道工作合法性審查機制。
二、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強組織領導，健全法治政府建設機制。馬宮街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設工作，成立了由黨工委書記擔任組長，辦事處主任擔任常務副組長，其他領導班子為副組長，各辦（中心）負責人、各村（社區）書記為成員的法治政府建設工作領導小組，下設辦公室承辦各項具體法治政府建設任務，形成了主要領導親自抓、班子成員分工抓的工作機制，形成層層有人抓、級級有人管的領導體系。今年來，法治政府建設工作領導小組共組織召開4次專題會議研究部署街道推進法治政府建設工作，制訂法治建設工作方案，推動法治建設各項任務落實。
（二）以法治馬宮為出發點，全面加強社會治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索矛盾糾紛一站式、多元化解決機制，切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層。一是創新矛盾糾紛調解服務制度。以“田字型”社會治理體系為依托，在各村（社區）推行“有事好商量”議事協商制度，實施“一村一策”，提高村（社區）矛盾糾紛調解工作能力。例如，在“熟人社會”特點顯著的金町村成立“夕陽紅·老舅公”矛盾調解服務隊；在“陌生人社會”特點顯著的金町保利社區成立“金厝邊”矛盾調解服務隊；在人員流動性強、漁民較多的深漁村成立“船頭家”矛盾調解服務隊等，其余5個村（社區）均根據不同維度的人員群體組成，因地制宜采取不同的治理方式，成立了“睦鄰”“和事佬”等矛盾調解服務隊，合理高效解決群眾各類民事糾紛。今年以來，共受理矛盾糾紛事項86宗，成功辦理82宗，全街道暫無發生群眾性事件和非正常上訪事件。
（三）堅持依法行政執法，嚴格規范公正文明執法。一是開展綜合行政執法，今年來，共辦理行政案件（以立案為標準）共計357件，其中行政檢查案件283宗，行政處罰案件共74宗，無行政強制案件，未發生行政復議、行政訴訟情況，罰沒款共計120994.01元，罰沒金額同比上年增加269.44%。二是著力提升執法業務水平，督促執法人員邊干邊學、以干促學，保持學習意識，認真參加業務培訓、上級指導、聯合執法等活動，充分利用綜合行政執法咨詢委員會優質平臺，積極主動求教指導，共組織職權事項研討會、案例分析會以及警示教育等共計16場次。
（四）開展法治宣傳活動，營造尊法守法良好氛圍。充分發揮駐村法律顧問、人民調解員、各村（社區）治保主任的作用，認真做好“八五”普法工作，著力推行“一村一法律顧問”制度，全力推進法治鎮（街道）、法治（村）社區創建，為駐村干部、村（社區）“兩委”干部、廣大人民群眾作法律法規宣傳解讀，今年來，我街道駐開展法治宣傳活動36場次，開展法律講座28場次，張貼海報238張，發放法治宣傳這樣2000余份。各村（社區）基層治理進一步法治化，有效提高全民法律意識和法治觀念，使尊法學法守法用法在我街道街道蔚然成風。
三、存在的問題與不足
2023年馬宮街道法治政府建設工作雖取得了一定成績，但也存在著一些短板和不足。一是在法治人才建設方面，街道缺少專業法學人才，無法在各辦各中心、各村（社區）形成合力，共同推進法治建設。基層公務員法律法規培訓和學習形式單一，村（社區）干部學歷不高，工作繁重，學習能力無法跟上。二是普法宣傳方面，宣傳內容單一，目前的普法宣傳內容往往只注重法律法規的宣傳，缺乏對法治理念、法治原則等方面的宣傳。這導致群眾對法治的理解和認識不夠全面。宣傳形式陳舊，目前的普法宣傳形式較為陳舊，缺乏創意和新意。例如，宣傳方式過于簡單、直接，缺乏互動性和參與性，導致群眾對普法宣傳的興趣和參與度不高。宣傳覆蓋面不廣，目前的普法宣傳覆蓋面不夠廣，很多地方和群體仍無法得到有效的宣傳。同時，宣傳的頻率和持續性也不足，無法形成長期、持續的宣傳效應。三是行政執法方面，基層綜合執法點多面廣，監管方式卻相對滯后，但在執法實際中，部分事項存在專業性和技術性較強、需要專業性檢測鑒定等困難，實際執法過程中缺少相關專業技術人才，基層執法人員多數靠“看、摸、聞”等簡單手段，職權行使過程不夠高效。裝備和技術落后，難以滿足日常執法需求。無法滿足現代執法的需要，導致執法效率低下。
四、2024年法治政府建設工作計劃
（一）完善工作機制。堅持把依法行政融入到街道的各項工作中,建設法治政府，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法。明確總體要求、工作目標、工作重點和實施步驟，確保依法行政工作取得實效。
（二）化解基層矛盾。通過“五級聯動、接訴即辦”的響應模式，發揮“一線吹哨，部門報到”工作機制優勢，將轄區出現的問題第一時間通過基層“吹哨”，部門報到快速得到處理。加強協調聯動，定期開展矛盾糾紛排查調處工作，加大矛盾糾紛預防、排查、調處工作。進一步暢通群眾“訴求表達、利益維護、權益保障”渠道。
（三）創新宣傳方式。全方位推進“八五”普法，充分利用各平臺渠道廣泛宣傳法律法規，開展多形式的法治宣傳活動，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進法治政府、法治社會建設。
（四）提升執法水平。不斷充實街道綜合行政執法隊伍力量，確保人員配備滿足綜合行政執法需要，加強對行政執法人員的專業法律知識及執法程序的培訓，切實提升街道執法人員運用法治思維和法治方式來解決問題的意識和能力。
汕尾市城區馬宮街道辦事處
2024年1月5日
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