2023年,區統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰略和關于統計工作的重要講話指示批示精神,緊密圍繞省委“1310”具體部署,扎實開展統計法治建設工作,全面推進統計領域法治政府建設。現將有關情況報告如下:
一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署情況
堅持全面依法治國,推進法治中國建設是黨的二十大作出的一項重大戰略部署。習近平總書記的報告從全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國擺到更加突出、更加重要的位置,在黨的百年法治奮斗史上書寫了新的光輝篇章,彰顯了我們黨矢志不渝推進法治建設的堅強決心和堅定意志,必將對中國特色社會主義法治建設產生重大而深遠的影響。新時代新征程推進全面依法治國工作,必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,統一到黨的二十大確定的各項任務上來,在黨和國家事業發展布局中更好發揮法治保障作用。區統計局深刻領會貫徹落實黨的二十大關于全面依法治國的新部署新要求,一是推動領導干部深入學法。推動區政府將習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示和中央關于統計工作的《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要文件精神及統計法律法規列入常務會重要學習內容。二是抓住“關鍵少數”帶頭學法。制定局黨組理論學習中心組2023年度學習計劃,多次召開局黨組會議專題學習習近平法治思想相關內容。三是持續深入學習統計法律法規。召開局黨組中心組學習會議、干部職工大會、警示教育會,組織干部職工繼續深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作的重要講話批示指示精神以及《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等系列重要文件、《統計法》《統計法實施條例》等統計法律法規。四是在“國家統計網絡培訓釘釘平臺”“廣東省干部培訓網絡學院”學習平臺上組織全局干部職工學習了黨的二十大精神及習近平法治思想有關課程;組織局全體干部職工完成年度線上線下學法培訓考試工作,按時完成學法考試要求目標,實現“參考率”和“通過率”兩個100%。
(二)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,持續推進統計造假屢禁難絕專項治理行動
一是深刻領會習近平總書記對統計造假的重要批示精神,積極動員部署。2023年1月31日,習近平總書記在國家統計局《關于統計造假屢禁難絕問題專題調研情況的報告》上作出重要批示,指示要扎實開展統計造假專項治理行動。省委、省政府、市委、市政府及區委、區政府高度重視專項治理行動。3月15日,市統計局召開統計造假屢禁難絕專項治理行動動員部署會議后,我局立即向區委、區政府提交了《關于全市統計造假屢禁難絕專項治理行動動員部署會議精神及我區貫徹落實意見的報告》,區委肖勇科書記作了批示。3月27日,經區委、區政府同意,我局組織召開汕尾市城區統計造假屢禁難絕專項治理行動動員部署會議。區紀委監委、區委組織部、區委巡察辦、區委宣傳部、區委編辦有關負責同志,區直有關部門、各鎮(街道)主要負責同志等參加會議。二是加強領導,精心組織。3月13日成立由黨組書記、局長鄭和悅任組長,其他局領導任副組長的統計造假屢禁難絕專項治理行動領導小組,3月20日制定并印發了《統計造假屢禁難絕專項治理行動實施方案》,3月30日,市城區統計局印發《統計造假屢禁難絕自查自糾工作方案》,3至6月,要求全區統計系統對標對表分動員部署、組織實施、重點檢查三個階段完成自查自糾工作。三是不折不扣開展自查自糾。區統計局圍繞自查自糾內容,全面組織開展自查自糾。成立自查自糾督查組,通過召開座談會、調閱復制有關資料、現場比對、到企業現場核實查詢有關數據等方式,查是否嚴格執行國家統計調查制度、查一套表調查單位入退庫情況、查統計數據真實性、查是否存在違反統計法精神的文件和做法。截至目前,我局已核實入庫退庫17家,對162家企業開展數據質量核查,印發《統計造假屢禁難絕專項行動工作簡報》8期。
(三)主要領導履行法治第一責任人職責,加強法治政府建設
一是局黨組書記履行推進法治建設第一責任人職責,通過局黨組會議、全局會議和開展警示教育專題學習會,帶頭傳達學習法治重要文件和統計違法典型案例,局領導到區委黨校進行統計法律法規專題授課,常態化推動統計法律法規進黨校;堅決把黨的領導貫穿統計法治工作全過程各環節,將統計法治建設列入重要議事日程,與黨建業務相融合,主要領導親自抓建,及時聽取法治建設工作匯報,研究部署區統計局和全區統計系統的法治建設工作,切實做到法治建設與統計工作協調推進,統籌謀劃。二是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,將普法宣傳融入統計執法的各個環節,結合業務培訓會、年報會、座談會,明確告知統計調查對象應當履行的統計法定義務,引導調查對象支持配合調查。
?。ㄋ模娀y計監督職能作用,為高質量發展提供堅強的統計保障
一是加強統計執法隊伍建設。選拔年輕業務骨干作為統計執法人員培養對象,加強法律法規學習,參加執法業務培訓,增強統計執法人員后備力量選拔與培養,積極參與國家統計執法資格考試,爭取獲得更多國家統計執法證。二是加大統計執法檢查力度,9月7-8日,市、區統計局組成聯合檢查組對全區隨機抽中的30家“四上”企業進行統計執法檢查,此次執法檢查涵蓋工業、投資(項目)、建筑業、貿易、服務業等重點行業;11月8日,與市統計局、市市場監管局跨部門聯合對4家企業(項目)開展“雙隨機、一公開”執法工作;應用行政執法“兩平臺”開展統計執法檢查,1-12月累計開展行政檢查6次,結案6件,暫未發現違法問題。通過開展統計執法檢查,進一步增強了統計調查對象對統計法律法規的認識和理解,促進統計調查對象依法依規上報統計數據,大力提高了統計執法檢查和統計普法工作水平,全面推進統計法治建設。三是進一步規范統計執法文書。參照市統計局法律文書式樣,結合我局統計執法工作實際,修訂完善并下發統計執法檢查通知書、送達回證、現場檢查筆錄、詢問筆錄等統計執法法律文書格式。嚴格按照執法檢查“三項制度”要求開展統計執法活動,進一步規范我局統計執法工作。
二、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一年來,區統計局穩步推進法治政府建設各項工作取得了一定成績,但仍存在一些差距和不足:
一是統計執法隊伍力量不足。一方面,區統計局“三定方案”無設置專門執法監督股室,執法人員配備不足,統計法治工作包含了統計法律法規宣傳、教育,統計違法案件的檢查、處理,統計執法行為的監督檢查等一系列的工作,任務十分繁重;另一方面,統計執法基礎薄弱,執法實踐經驗不夠,統計執法水平有待提高。基層執法人員中普遍缺少能夠比較全面地掌握相關專業知識和統計法律知識的人員,特別是對統計執法程序有較深的了解、能夠練運用各種統計執法手段的人員。
二是統計法治宣傳仍需深化。一方面,我局雖然經過不斷的宣傳培訓,公眾對統計相關法律有進一步認識,但仍有少數企業知之甚少,社會對統計法律法規的認知度總體不高,調查對象對統計調查工作配合不夠,個別調查單位存在遲報統計調查資料等的現象,不了解依法統計的重要性和統計違法的嚴重性,統計法治宣傳仍需進一步增強;另一方面,法治宣傳教育活動載體豐富性、普法宣傳覆蓋廣度有待提高。因法律法規內容本身具有嚴謹性,進行普法宣傳時往往會導致群眾接受程度不高,普法效果也不夠理想。普法工作仍需持續發力、久久為功,在創新普法教育內容和形式上仍需作出更多突破,在探索踐行群眾喜聞樂見的普法形式上發力。
三、下一年度推進法治政府建設的工作計劃
2024年,區統計局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省、市、區法治政府建設有關部署和要求,深入學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神,不斷提升法治政府建設水平,進一步發揮法治引領統計的作用,進一步推動統計工作規范化。
一是加強統計執法隊伍建設。鼓勵符合報考條件的人員,積極參加國家統計執法資格培訓和考試;利用國家工作人員在線學習、學法考試等學習平臺,不斷提高全體干部職工法治水平以及依法行政能力,適應依法行政的新要求。
二是持續做好統計法治宣傳工作。積極創新普法形式,結合新聞媒體、網絡平臺等,多渠道、多形式、多層次地開展統計法律法規宣傳,增強統計工作人員、統計調查對象的法律意識,提高遵法守法自覺性,推進依法統計、依法治統,營造支持統計工作的良好社會氛圍。
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2024-01-25 10:20
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