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汕尾市城區文化廣電旅游體育局2023年法治政府建設年度報告
2024-01-25 11:44
2023年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，在區委、區政府的堅強領導下，強化依法行政意識，規范行政執法行為，加強法治宣傳教育，多角度推動法治政府建設，不斷夯實法治基礎，扎實推進基層法治建設，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，法治政府建設工作取得了一定成效，現將工作情況總結如下：
一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強學習宣傳貫徹黨的二十大精神。深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神以及貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署作為首要政治任務。一是通過召開干部職工學習大會的形式，組織全局干部職工全面系統學習黨的二十大報告以及習近平總書記重要講話重要指示精神，堅持原原本本、逐字逐句學習，深刻領會新時代推進法治政府建設戰略部署。二是通過黨組會議以及黨組理論學習中心組學習會的形式組織領導干部進行深入學習，堅持把學習貫徹好習近平總書記重要講話重要指示精神同做好我局工作結合起來，扎扎實實把黨的二十大關于法治建設作出的重大決策部署轉化成推動各項工作發展的具體舉措。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組重點學習內容，通過集中學習與自學相結合的形式，引導全局干部職工深入學、反復學、系統學。在學習中準確把握習近平法治思想的豐富內涵和精神實質，結合工作職能，切實把習近平法治思想落實到依法行政全過程。正確把握新時代法治建設的總體要求，扎實推進依法行政，以法治統領文化廣電旅游體育領域各項工作，推動我局法治政府建設向縱深發展。
（三）黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。充分發揮局黨組在推進法治建設工作的領導核心作用，局機關和各局屬事業單位在局黨組統一領導下，落實好法治建設各項任務。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，主要負責人認真做好模范帶頭作用，帶頭尊法學法守法用法，切實做到重點工作親自部署，重點問題親自過問，重點環節親自督辦，定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題。將履行推進法治建設第一責任人的職責情況列入年終述職內容。落實法律顧問制度，法律顧問協助我局對重大行政決策、部門合同開展法制審核。
（四）全面履行政府職能優化法治營商環境。一是對標省廳統籌下發的辦事指南，對各事項審批的工作流程進行梳理，形成材料清單，堅持一次性告知制度，方便群眾、企業準備辦理事項所需材料，提高工作效率，壓縮辦理時長，倡導高效服務。積極推進政務服務“四辦”，利用好城區一體化政務服務平臺，實施政務服務事項“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”，尤其是今年以來，陸續收到網上申請辦件，實現群眾足不出戶辦事。二是扎實推進“雙公示”工作，除法定不公開事由外，及時將行政許可的信息公示到兩個平臺，做到政務公開，信息實時共享。三是根據市一級行政審批事項標準，我局梳理修訂了廣東政務服務網上的辦事指南，并根據政策的變化和上級要求，及時進行清理和動態調整。清理了一批證明事項，以取消、部門間核查及電子證照代替，方便了群眾，簡 化了審批手續。
（五）依法行政對各類行業監管專項化。常態化開展文廣旅體系統日常執法檢查工作，并積極開展各類專項整治行動，如文化和旅游行業重大事故隱患專項排查整治行動、燃氣安全專項整治、防溺水安全專項整治、高空作業專項排查整治、森林防滅火專項整治、校園周邊專項整治、互聯網上網服務營業場所專項整治等行動。節假日及寒暑假期間，我局加大巡查力度，會同相關職能部門開展禁毒、消防安全、旅游市場等專項整治。2023年，我局成立相應的領導小組并由局長、副局長帶隊，分為四個小組對全區文化廣電旅游體育經營單位進行地毯式排查，全年共聯合各有關部門開展檢查148次，共出動檢查人員2403人次，檢查相關經營單位805家次，通過我局工作人員督促問題、隱患的有效整改，進一步凈化文化旅游市場環境。目前，我區文廣旅體系統呈現安全、平穩、有序的發展態勢。
（六）開展法律法規學習，全面提升法治素養。我局認真學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強學習《文化市場綜合行政執法管理辦法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《安全生產法》、《旅游法》、《旅行社條例》等法律法規，將相關法律條款熟記于心，確切提高自身法律素養，在履行職責中做到依法行政。線上線下相結合發布各項法律宣傳教育活動情況，開展年度學法考試和執法資格證考試，通過豐富多樣的學習形式全面擴展法治建設宣傳的深度和廣度，提高全局工作人員運用法治思維和法治方式解決、應對、推進日常工作的開展能力，推進全區文化廣電旅游體育事業發展正規化和專業化。
（七）強化完善服務理念，提高為民服務能力。對12345群眾舉報及時受理，并耐心解答，對于矛盾及時化解，并將處理結果反饋給舉報人。在協調處理投訴過程中，依法公正處理各類文旅投訴問題，持續營造文明旅游的良好氛圍，同時注重優化營商環境，合理保護企業經營利益，做到人性化處理投訴。2023年，我局共辦結12345投訴熱線轉來工單59宗，全區文旅市場不存在不穩定因素或是負面影響。
二、推進法治政府建設存在的不足
當前我局在推進法治政府建設工作上雖然取得了一定的成效，但對標新時代全面依法治區新要求新形勢新任務上，還存在差距和不足。主要表現在：一是法治隊伍還需加強。部分管理和服務對象對全面推進法治政府建設的認識不足，沒有牢固樹立法治思維，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。二是法治宣傳教育創新不足。對文化旅游體育領域的普法工作仍是現階段的工作重點，目前法治宣傳教育手段相對單一，大多數時候都是使用LED顯示屏、橫幅等傳統方式宣傳，沒有相對有效的新穎的普法形式，法治宣傳的形式需進一步創新。目前的普法宣傳工作嚴肅性、教育性有余，而趣味性、互動性需加強，引流工作還有提升空間，與“兩微一端”、短視頻等新媒體的結合有待加強，普法宣傳教育作用的發揮還不夠。三是法治政府建設特色亮點工作不夠鮮明。法治建設活動內容形式不夠豐富，在學習中較多地傳達學習文件精神、規章制度等，對內容理解不夠深入，運用理論指導實踐、推動工作效果不夠明顯。在學習方法上僅停留在組織集中學習，方式單一，理論學習內容和形式有待創新提高。在活動組織上，以集中學習、座談交流等基本動作為主，活動的吸引力和凝聚力不夠，尚需進一步下真功夫、苦功夫、細功夫。
三、2024年法治政府建設工作計劃
2024年我局將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真落實黨中央關于法治政府建設的戰略部署，堅持嚴格規范公正文明執法，持續提高文旅事業的規范化、制度化和法治化水平。主要做好以下工作：
一是深入學習貫徹黨的二十大精神。把黨的二十大報告中關于堅持全面依法治國，推進法治中國建設內容學習好、宣傳好、貫徹好。要與習近平法治思想的學習相結合，通過黨委理論學習中心組、專題研討、專題黨課、邀請專家專題輔導等方式扎實推進黨的二十大精神學深悟透、學用結合。
二是進一步強化組織保障。深入學習中央和區、市、區關于法治政府建設的相關部署要求，制定法治建設方案，對相關任務進行分解，緊扣城區經濟社會發展主線，對年度法治政府建設工作進行系統性部署安排，建立法治建設工作有序、有效運行機制，做到有計劃、有檢查、有總結，提升法治建設工作成效。
三是推進機關依法行政。推動行政權責事項動態規范管理，用好市文廣旅游局法治賬圖，落實“法、崗、人、事、責”，規范重大行政決策機制，嚴格執行“三重一大”、法治審查等相關制度，推進文旅“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，持續優化審批流程，不斷提高企業群眾的滿意度，推動文旅法治化營商環境建設。
四是推進文旅執法工作更加規范。繼續抓好文化旅游市場的巡查和監管，加強對重點地段、重點時段的檢查，嚴厲打擊各種違法違規活動；完善文旅市場執法部門協作機制，強化行業綜合監管；加強業務培訓，提高管理能力與水平，推進文化市場嚴格規范公正文明依法行政。
汕尾市城區文化廣電旅游體育局
2024年1月3日
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