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汕尾市城區民政局2024年法治政府建設年度報告
2025-01-08 11:23
2024年，區民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實省委“1310”具體部署以及區委、區政府各項決策部署，扎實推進民政法治建設各項工作，現將2024年度法治政府建設年度工作情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況
區民政局堅持把學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神結合起來，把政治理論學習放在重中之重的位置。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話，作為局黨組會議“第一議題”的制度，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話，2024年以來，全面跟進組織學習落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神30多次，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設情況
區民政局始終以高度的政治自覺深學篤行習近平法治思想，將學習貫徹習近平法治思想同黨紀學習教育結合起來，同貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要講話和重要指示批示精神結合起來，認真貫徹落實黨和國家對民政工作的各項決策部署，做到學思用貫通。制定了《區民政局黨組2024年度理論學習中心組學習計劃》，將習近平法治思想作為法治民政建設的根本遵循。組織學習新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國慈善法》《社會組織名稱管理辦法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等法律法規，制定了《區民政局領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》（2024年度）切實推動領導干部帶頭尊法學法守法用法，增強領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
區民政局深刻領悟習近平法治思想的實踐要求，把習近平法治思想的重大戰略部署落到實處，認真落實省委“1310”具體部署，奮力推進創新深化、改革攻堅、開放提升，以高質量發展為主題，以滿足人民對美好生活的向往、促進全體人民共同富裕為目標，以健全困難群眾兜底保障體系、特殊群體關愛幫扶體系、社會組織和慈善事業規范管理體系、民政公共服務體系為著力點，切實增進民生福祉，促進社會穩定，扎實推進城區民政事業高質量發展。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
區民政局黨組書記高度重視法治政府建設，將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，對民政法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，切實履行法治政府建設第一責任人職責。一是嚴格落實“第一議題”學習制度。堅持學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神結合民政實際抓好貫徹落實。建立常態化學習機制，制定《區民政局黨組2024年度理論學習中心組學習計劃》，把習近平法治思想、憲法法律、黨內法規作為必學內容，充分發揮主要領導學法用法示范引領作用。二是積極推進民政法治建設落實落地。制定印發《區民政局2024年民政法治工作要點》，明確民政法治建設工作重點，有效提升我局法治建設工作效能。深入實施“八五”普法規劃，落實“誰執法誰普法”責任制，按要求積極落實法治政府建設年度報告制度。三是持續加強法治學習宣傳教育。結合2024年黨紀學習教育，運用本地區本系統查出的違紀違法典型案例，發揮“身邊事”“案中人”警示、震懾、教育作用。通過觀看警示教育片、召開專題警示教育會，使干部職工受警醒、明底線，知行知止、令行禁止。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）全面加強組織領導。局領導高度重視法治政府建設，切實加強黨對法治政府建設的領導，深入學習貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會精神，認真學習貫徹《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕尾市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉分工方案》《汕尾市城區貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉分工方案》文件精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到把“兩個維護”落到實際工作中，全面落實中央和省委、市委、區委關于法治政府建設工作要求，推進法治工作落地落實。同時根據人員變動及時調整區民政局法治政府建設工作領導小組成員，確保法治政府建設工作有人抓、有人管。
（二）切實履行民政職能。區民政局堅持人民至上，依法全面履行民政職能，嚴格按照法定權限和程序辦事，在高質量發展中持續增進民生福祉，一是依法做好城鄉低保、特困、困境兒童和殘疾人“兩項補貼”提標和發放工作。2024年1-12月共發放最低生活保障資金共3557.95萬元，發放特困供養人員供養金1510.95萬元，共發放孤兒（事實無人撫養兒童）基本生活費431.10萬元。發放殘疾人“兩項補貼”資金1508.33萬元。二是嚴格規范辦理婚姻登記。2024年共辦理婚姻登記業務8832對，登記合格率100%，無一例違反婚姻登記條例。
（三）著力提升執法水平。加強行政執法工作隊伍建設，建立“跨股室+跨業務”“執法人員+業務人員”的行政執法工作機制；推進行政執法平臺全面應用，全面落實行政檢查“雙隨機、一公開”制度；做好執法證到期換證工作；完成2024年度學法考試、2024年度行政執法人員培訓；貫徹落實政府法律顧問要求，充分發揮法律顧問在促進單位依法行政、依法執法中的專業優勢和參謀作用。
（四）積極開展法治宣傳。積極落實“誰執法誰普法”普法責任制，做好民政相關政策宣傳工作，通過“線上+線下”宣傳方式，進一步提高群眾政策知曉率。在區民政局門戶網站公開2024年各縣（市、區）最低生活保障標準，婚姻業務辦理流程等民政業務有關知識。線下組織“雙百”社工向群眾宣傳講解民政惠民和救助補助政策，引導符合相關政策條件的群眾向所在鎮（街道）申請，不符合條件的保障對象主動退出。
五、2024年推進法治政府建設存在的不足及原因
2024年，區民政局雖然較好地完成了我區法治政府建設的各項工作任務，也取得了一定的成績，但離國家、省和市對法治政府建設的工作要求和群眾的期盼仍有差距，存在一些薄弱環節，主要有幾方面。一是法治理論學習還需進一步加強。在學習宣傳貫徹習近平法治思想上，學習形式比較單一,主要為集中學習形式，自主學習抓得不夠好，平時大家忙于工作，忽略用時間學習，學習宣傳氛圍還不夠濃厚。二是行政執法水平還需進一步提升。因我局沒有專門的執法股室，執法人員都是業務股室人員兼任，受編制所限，一個股室通常只有2-3人，而民政事多，人少，日常的業務工作已占用股室人員大量精力，導致用在執法方面的時間及精力少了，因此，對行政執法流程的相關規定掌握還不夠，對執法系統的應用熟練度還不足，執法能力水平有所欠缺。三是執法辦案量數相對較少。雖然我區民政領域涉及執法事項有38項，涉及社會組織、社會救助、養老、殯葬、地名、慈善等執法領域，看起來很多項，但一些執法事項檢查對象范圍小，例如養老方面，目前全區只有兩家養老機構，慈善組織方面全區只有一家慈善組織，另外社會組織方面涉及的多個執法事項在我區沒有檢查對象，導致可辦理的執法案件少。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2025年，區民政局將認真貫徹落實習近平法治思想，落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的要求，堅持問題導向，采取有力措施，加大工作力度，堅持依法行政，強化執法監督，努力建設法治政府。
（一）堅持黨的領導，推進法治政府建設工作。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加大習近平法治思想的學習宣傳力度。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力打造“忠誠、專業、敬業、擔當”的高素質法治干部隊伍。
（二）加強隊伍建設，提高民政執法水平。加強行政執法專題培訓，提高執法人員各方面能力，確保執法人員嚴格執法、公正執法、文明執法。嚴格落實行政執法“三項制度”，健全行政執法案件內部審理、法制審核、公示等機制，切實提升行政執法的質量和效能。
（三）堅持依法行政，扎實做好民政重點工作。局領導帶頭尊法學法守法用法，各股室認真履行職責，做好養老服務、行業監管、社會組織登記、婚姻登記等重點工作，認真對待群眾合理訴求，堅持依法實施社會組織監管，有序清理未依法開展年檢的社會組織。
汕尾市城區民政局
2025年1月8日
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