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汕尾市城區香洲街道2024年法治政府建設年度報告
2025-01-20 11:53
2024年，在區委、區政府的堅強領導下，香洲街道始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，嚴格落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》以及《汕尾市城區貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉分工方案》等文件要求，扎實推進法治政府建設各項工作，切實提高運用法治思維和法治方式護航發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的基層治理效能，加快形成共建共治共享的現代基層社會治理新格局，助推我區高質量發展。現將有關工作報告如下：
一、主要措施及成效
（一）深化理論武裝，筑牢法治建設思想基石
街道黨工委高度重視法治政府建設工作，切實履行主體責任，不斷提高政治站位，將學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為街道法治建設的首要政治任務，久久為功地推進理論學習。通過組織各部門、各村（社區）分層分級開展學習傳達、宣傳宣講活動，確保全體干部職工深刻領會精神實質和豐富內涵，切實以理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。黨工委主要領導多次主持召開會議傳達學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，把學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神作為黨工委會議及各工作專班會議的“第一議題”，積極動員干部職工主動學習，夯實思想根基，深刻領會精神實質和豐富內涵，切實把黨的二十大和二十屆三中全會重大決策部署轉化為推動香洲街道法治建設高質量發展的具體行動和實際成效。
（二）強化多元宣傳，提升全民學法意識
街道深入貫徹落實省委“1310”具體部署和市、區重點工作，緊密結合轄區實際和職責，多措并舉落實法治宣傳教育工作。一是豐富法治宣傳活動。在重大節點，面向農民工、青少年、老年人、機關工作人員、村（社區）群眾等重點人群，積極組織開展“4.15”國家安全教育日、“6.26”禁毒宣傳日、“開學第一課——禁毒知識入校園”等大型普法宣傳的主題活動，發放各類普法宣傳資料，實現法治宣傳教育全覆蓋。今年以來，共開展法治宣傳40次。二是加強機關干部法治素養。每年組織全街道公務員參加學法考試，通過率達100%。同時，通過開展學法、青年干部講黨課、觀看廉政演出、警示教育、文化作品演出等形式的活動，積極組織《中華人民共和國反有組織犯罪法》專題學習活動，進一步加深干部職工在思想認識層面的理解和把握，有效增強政治敏銳性和民族責任感。
（三）推動履職盡責，貫徹落實“誰執法誰普法”
街道以持續推進法治政府建設為契機，在“百千萬工程”“明珠系列”攻堅行動的全過程中，堅決推動履職盡責，貫徹落實“誰執法誰普法”，明確工作重點，細化工作任務，狠抓工作落實。一是堅持高位推進，筑牢普法根基。街道黨工委領導切實履行推進法治建設第一責任人職責，充分發揮黨工委在推進法治建設中的領導核心作用，扎實推進普法工作開展。結合香洲街道實際，將法治政府建設普法工作內容納入街道黨工委年度工作計劃，研究制定“誰執法誰普法”責任制方案和年度普法工作計劃，形成黨工委統一領導，部門分工負責，各司其職、齊抓共管的大普法格局。二是緊抓執法規范，提高依法執法水平。香洲街道緊扣普法宣傳與行政執法工作相融合，2024年8月起，在城區二馬路、文明路市容市貌整治專項行動中，街道各行動人員履職盡責，對沿街商戶、流動攤檔的經營秩序、環境衛生等進行檢查規范，向商戶、攤販宣傳講解規范經營相關規定，積極引導商販與居民自覺維護市容秩序，鞏固創文鞏衛成果，推動城市環境品質提升，切實將法治政府建設的正確主張轉化為居民群眾的自覺行動。三是“一村（社區）一法律”賦能基層治理法治化。建立健全一村（社區）一法律顧問制度，多措并舉推進法律服務工作，各村（社區）法律顧問每月提供不少于兩次（累計8小時）的現場法律咨詢服務，通過書面、口頭、電話、郵件等方式，定期或不定期為村（社區）提供法律咨詢、法律意見、人民調解服務，著重關注涉勞動報酬、婚姻家庭糾紛、鄰里關系、贍養、土地糾紛等常見居民法律疑難，有力保障基層依法治理。
（四）打造群防共治格局，提升法治建設新質效
街道在法治建設推進中嚴格貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕尾市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉分工方案》《汕尾市城區貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉分工方案》，堅持創新融合，打造新亮點，提升法治建設工作質效。一是建立健全一站式矛盾多元化解工作機制。街道充分發揮法律顧問、駐村民警、人民調解員等力量，與派出所成立人民調解中心，建立“街道+人民調解+派出所”矛盾糾紛調解銜接機制，扎實做好矛盾糾紛排查化解，加強整合，加大社會矛盾調處力度。充分融合糾紛調處、法治宣傳、心理疏導等多元調解形式，并向群眾釋明相關法律規定，有效實現普法教育目的，成功把矛盾糾紛化解在基層，有效提高調解公信力和調解率，助力群眾安全感、滿意度雙提升，打造新時代香洲“楓橋經驗”。今年以來，共調解矛盾糾紛85件。二是打造“數字香洲”管理平臺。我街道結合習近平總書記關于網絡強國的重要思想、信息化工作的重要指示精神以及汕尾市“四數聯動”暨數字經濟高質量發展會議精神，緊跟時代步伐，推動打造數字化法治政府，以基層法治體系和法治能力現代化為抓手，構建平安社會，深化“數字香洲”項目建設。“數字香洲”城市精細化管理平臺覆蓋香洲街道高質量發展工作的各方面，高效整合數據要素與服務資源，致力打造“3個1”，即“一張圖、一個隊伍、一個制度”，形成網格化管理、精細化服務、信息化支撐于一體化基層智慧治理體系。依托“一張圖”，打破時間空間治理局限，實現精細治理、實時管控；執行“一個制度”，以縱向到底、橫向到邊指揮體系，實現統籌調度、及時響應；用好“一個隊伍”，人技結合實現管理常態化長效化，做到一級抓一級、快速閉環處置，有效實現資源整合、一網統管、閉環管理，使居民群眾感受到更加便捷、高效、安全的數字化城市服務體驗。“數字香洲”以數字化為底座，把法治優勢延伸到基層依法“智”理最末梢，打通服務群眾“最后一米”，為香洲培育高質量發展新動能，繪出群防共治基層依法治理新圖景。目前“數字香洲”已部署1129個監控，平安街區897個，平安水域57個，AI環衛20個，平安行業85，平安校園70個。
二、存在的問題與不足
我街道在今年開展法治政府建設工作以來，取得不少工作成績，但也存在一些不足：一是干部職工隊伍整體法律素養需要進一步加強。街道目前干部職工隊伍中的法律專業人才較少，執法人員法律法規學習主動性需加強，運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題的能力有待提升。二是法治宣傳力度需進一步加強，盡管已經結合重要節日、時間節點開展形式多樣的普法宣傳，但宣傳形式不夠豐富，宣傳覆蓋面僅限于參與活動的群眾，還需增強上門普法工作的常態化、經常化，形成長效宣傳機制。
三、下一步工作計劃
（一）深化法治宣傳教育，筑牢法治思想根基。嚴格遵循市委市政府、區委區政府的工作部署，全方位、多層次地開展法治宣傳教育活動。精心策劃形式豐富多樣的學法活動，定期舉辦法治專題講座，邀請法律專家、學者進行深度解讀，進一步完善學習制度，確保新頒布的法律法規能夠及時納入學習范疇。充分整合各類媒體信息平臺資源，如微信公眾號、抖音等新媒體，以及社區公告欄、宣傳手冊等傳統媒體，構建全方位、立體式的法治宣傳矩陣，持續增強干部職工學法用法的意識，大力弘揚法治精神，推動街道整體法治水平邁向新高度。
（二）強化人民調解力量，高效化解矛盾糾紛。持續夯實人民調解隊伍建設，全面提升隊伍綜合素質與專業能力。充分運用法治思維和法治方式，深入推進“一站式”矛盾糾紛多元化解工作機制。積極凝聚各方力量，聚焦推動多方參與矛盾糾紛化解，加強街道綜治中心矛盾糾紛調處化解平臺與各部門的協同聯動，形成強大工作合力。成立多元調解服務隊，統籌調配人力物力資源，定期深入各社區網格開展大下訪、大調解、大普法活動，廣泛普及法律知識，增強全民法治觀念，引導群眾依法理性維權。進一步壯大同防共治力量，構建以法治專業力量為引領的新時代群防共治新模式。認真開展矛盾糾紛排查調處工作，建立健全排查臺賬，對各類矛盾糾紛進行精準分析、分類處置，提高處置實效，加強與職能部門的協作配合，形成優勢互補，有效提高居民合理訴求的解決率，維護社會和諧穩定。
（三）推進執法隊伍法治化，提升執法工作效能。提升法律素養與業務能力。扎實開展執法隊伍法律知識培訓工作，重點圍繞新修訂的法律法規進行系統學習，采用案例分析、模擬執法、現場答疑等多元化培訓方式，加深執法人員對法律條文的理解與運用，深化執法人員依法執法意識。同時，完善依法執法工作體系。進一步深化健全依法執法工作機制，加強會商研判，明確各執法崗位的工作職責，細化執法流程，確保執法工作有章可循。建立執法工作臺賬，對執法過程中的各個環節進行詳細記錄，夯實執法工作的規范化、準確性、時效性不斷提升執法效能，為法治政府建設提供堅實保障。
汕尾市城區香洲街道辦事處
2025年1月17日
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