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汕尾市城區住房和城鄉建設局2024年法治政府建設年度報告
2025-01-21 17:43
2024年以來，在區委、區政府的堅強領導下，我局認真履行政府部門法定職責，加強普法宣傳，把依法行政工作貫穿到住建領域各項工作上來。現將我局2024年工作情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）提高思想認識，強化組織領導。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等文件要求，進一步強化科學理論武裝。局黨組高度重視法治政府建設工作，將法治政府建設工作作為一項重要議事日程，多次研究部署法治政府建設事項，并加快推進法治建設“一把手”負責制，局主要領導堅持親自部署、親自過問，班子成員對分管領域的依法行政工作及時部署、及時督促，切實把法治建設的各項要求體現到業務工作和日常管理中，確保法治政府建設工作有領導、有組織地進行。今年以來，局黨組會議傳達法治建設工作會議精神2次，聽取法治建設工作情況匯報，貫徹落實法治政府建設任務，及時研究解決有關問題。
（二）深化“放管服”改革，不斷優化營商環境。我局大力推進“放管服”改革，堅持把“簡政放權、放管結合”落實到“優化服務”上，不斷優化營商環境，提高企業及群眾對政府工作的滿意度。一是梳理證明事項。進一步將辦理行政審批及服務事項中需服務對象提供各類證明進行梳理統計清理，將證明列入清單管理，對不合時宜的證明事項及時清理。二是實行全過程網辦。實行全過程網上辦理審批，實行容缺辦事機制，允許限期內后補，方便群眾辦理事務。審批通過后，企業可在線查閱施工許可證電子證照，無需到窗口領取。同時，工作人員對照規定及時對網站的材料清單等內容進行修改，確保線上線下辦事指南一致。三是持續做好工程建設項目審批便利化。進一步規范行政審批行為，改進行政審批程序，做到責任、權力、監管和服務同步到位。當前，我局進駐市民服務事項62項，行政許可類18項，其他備案類33項，公共服務11項，實現流程化審批。辦理建筑工程施工許可證原收件清單需14項材料現精簡至11項，在資料齊全情況下承諾辦理時限為1個工作日（法定時限為7個工作日）。2024年以來，城區共有17宗工程在該系統平臺申報施工許可事項（施工許可變更6宗，施工許可核發10宗，注銷1宗），8宗消防設計審查，11宗消防驗收備案，3宗消防驗收，9宗竣工驗收備案，2宗人防工程許可事項，人防竣工驗收備案4宗，均已辦結。
（三）建立健全依法行政制度，進一步提升行政執法能力。建筑施工方面，共出動日常監督檢查和專項執法檢查510余人次，檢查在建在監項目21個，發出整改通知書54份，限期整改、約談警告13次。通過開展一系列房屋市政工程建筑工地安全隱患排查及專項治理行動，及時化解在建房屋市政工程安全風險，消除安全隱患，有效防范遏制生產安全事故的發生，2024年以來，城區在建工地沒有發生較大以上安全生產事故。城鎮燃氣方面，我局按照《汕尾市城區城鎮燃氣專項整治方案》對轄區范圍內燃氣設施及餐飲場所開展安全隱患全覆蓋大排查、大整治活動，全區共出動1066人次，檢查燃氣場站及燃氣便民服務部11個，檢查餐飲店等公共場所2111個，檢查覆蓋率100%；發現安全隱患166個，已完成整改166個，整改率100%；管道燃氣方面，檢查第三方施工涉燃施工項目20個，簽訂燃氣保護協議20份，天然氣安全入戶安檢48199戶，安檢率100%，安檢發現泄漏并及時維修共196戶。通過開展聯合執法行動，嚴厲打擊、查處違法違規活動，有效防范和遏制燃氣安全事故發生。物業小區方面，2024年以來，共出動500余人次，對全區53個物業管理小區進行抽查，重點對消防設施的配置、供電線路、電動車充電設備、走火通道等進行排查，督促物業管理企業認真落實主體責任，2024年共計發出整改通知書15份。
（四）加強干部隊伍建設，全面提升執法素質。一是領導干部帶頭學法守法。領導班子堅持做到帶頭尊法學法守法用法，以上率下，帶動全局弘揚法治精神，積極投身法治中國建設。通過“三會一課”和全局干部職工大會等方式，認真傳達學習上級文件精神和建設行業法律法規。二是著力提升黨政機關工作人員法治思維和依法行政能力。不斷強化干部職工法治意識，普及法律知識教育，全體干部職工做到100%注冊學法平臺，100%自主學習，100%通過考核。2024年，我局共有55名公職人員參加學法考試，55人取得“優秀”等次，優秀率100%。三是建立健全法律顧問制度。為防范行政法律風險，根據國家有關法律規定，我局與廣東品盛律師事務所簽訂法律顧問合同書，聘請蔡瑞邦顧問律師為法律顧問，在依法行政、依法決策中發揮作用。同時，邀請法律顧問對行政執法“三項制度”、民法典、憲法等進行講解，進一步提升執法人員執法素質。
二、存在不足
2024年，我局在法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但還存在部分不足，比如對住建領域新政策、新法規的跟進學習還不夠及時、執法人員專業水平和經驗不足，對行政執法流程、行政執法文書制作要求和相關法律法規不夠熟悉以及法律顧問作用發揮還不夠充分等方面問題。
三、下一步計劃
下來我們將采取更有力的措施，立足住建領域工作實際，進一步做好法治政府建設工作。
（一）加強理論學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，定期組織業務培訓，邀請上級住建部門到我局為干部職工講解各類法律法規和案例分析，全面提升干部職工業務水平。
（二）規范行政執法行為。認真開展執法案卷評查，對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等進行評議分析，查擺問題、指出不足、找出差距，不斷改進行政執法工作。
（三）發揮法律顧問作用。充分聽取法律顧問專業意見，推動法律顧問參與行政執法案件的法律合法性審查，確保執法案件事實清楚、證據確鑿、處罰依據正確，從源頭防范風險。
汕尾市城區住房和城鄉建設局
2025年1月16日
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