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　　2024年，東涌鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》和區委、區政府2024年全面依法治區工作要點、法治政府建設工作要點，持續深入推進依法行政，全面建設法治政府，圍繞“法治東涌”建設要求，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，為推動東涌法治建設和經濟社會的穩定和諧發展營造良好的法治環境。現將2024年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2024年法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）健全機制，推進法治政府建設

　　一是強化組織領導。我鎮始終堅持黨的領導，高度重視法治工作，成立以鎮黨委書記為組長、相關領導班子成員為副組長，平安法治辦、執法隊等部門負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。將法治政府建設納入全鎮經濟社會發展總體規劃和年度工作計劃，定期召開專題會議研究部署法治政府建設工作，及時解決工作中出現的重大問題。二是堅持法治觀念。始終樹牢憲法和法律意識，自覺維護法律權威，自覺運用法治理論來指導工作，通過常年聘請法律顧問一名，建立黨委會重大決策和重大行政行為議題機制，同時通過城區司法局選聘2名調解員，運用法治手段化解信訪矛盾糾紛。

　　（二）依法治鎮，推動公正文明執法

　　一是進一步加強市場監管、城市管理、違法用地、消防等各領域的執法工作，從嚴查處違法行為。2024年我鎮開展各類執法案件342宗，包括行政檢查案件212宗，行政處罰案件130宗，共計罰款136350元。其中，市場監督領域行政檢查110宗，行政處罰104宗，罰沒金額46200元；城鄉與住房建設領域行政檢查100宗，行政處罰25宗，罰沒金額90150元；生態環境領域行政檢查1宗；應急管理領域行政檢查1宗；林業領域行政處罰1宗。二是嚴格落實重大行政執法決定法制審核制度，配備法制審核人員，對行政處罰案件進行法制審核。三是規范行政執法程序，落實全過程記錄，做到執法全過程留痕，保障公民、法人和其他社會組織合法權益。

　　（三）加強宣傳，營造良好法治環境

　　一是加強全民普法宣傳活動。普法穩步推進，轄區各中小學實現“法治副校長”全覆蓋，憲法、民法典、禁毒、掃黑除惡、反電詐等宣傳活動扎實開展。各部門深入開展法制進企業活動，大力宣傳與維護市場經濟秩序和勞動就業、社會保障、安全生產、扶貧救助等相關的法律法規，保障和改善民生，維護社會穩定，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，促進社會矛盾的化解，增強了群眾依法辦事、遇事找法、解決問題靠法的法治意識。二是打造禁毒法治宣傳，扎實做好法治文化陣地建設。在“6.26”國際禁毒日開展禁毒徒步宣傳活動，形成全民防毒拒毒的良好氛圍。同時做好法治宣傳陣地建設，通過宣傳欄、張貼海報、懸掛標語、建設法治公園和禁毒宣教室等形式，滿足群眾多樣化的法治需求，我鎮統籌利用東涌中心小學教學資源，搭建起連接學生、群眾的禁毒宣教平臺，建設一批禁毒宣傳教育櫥窗、長廊，并定期組織開展禁毒科普活動。三是將依法治鎮納入鎮發展戰略整體布局，全面提升依法治鎮能力，著力打造法治東涌、平安東涌；通過深入開展“平安細胞”創建活動；深入開展“無邪教”創建活動；常態化開展掃黑除惡工作；深入推進全國禁毒示范創建工作等，全面提升依法治鎮，營造優質的法治環境。

　　（四）化解矛盾，保障社會和諧穩定

　　一是落實“一村（社區）一法律顧問”制度，強化公共法律服務供給。18個村（社區）一村一法律顧問全覆蓋，參與村（社區）的重大決策研究、合同與法律文書的起草和審核，并為轄區群眾的矛盾糾紛問題提供法律援助。二是加強平安法治辦、司法所、派出所等部門的協調聯動，并充分發揮法律明白人、駐村法律顧問等專業人才的作用，通過以案釋法、調解中普法等形式，完善基層矛盾糾紛化解法治化機制。三是針對轄區內排查出的較為復雜疑難的矛盾糾紛、信訪上訪事項、群體性事件苗頭等，由鎮平安法治辦牽頭，村干部、民警、相關職能部門工作人員、法律顧問等有關人員組成聯合調解組，及時妥善調處，實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

　　（五）強化法治監督，建設法治政府

　　一是強化信息公開。切實落實政務信息公開，自覺接受社會監督，不斷完善政務公開欄、政務信息網站建設，及時回復網站信息；各村（社區）通過“善美村居”微信小程序及時公布辦事流程信息，政府工作透明度持續提升。二是嚴格依規治黨。抓實監督執紀問責，常態開展節前監督檢查和日常監督檢查。建立健全常態化執法責任追究機制，對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的行政執法人員，依法嚴肅追究其行政責任。三是規范行政執法。按照“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”“有權必有責”“權責相一致”原則，緊盯容易發生問題的重點崗位和薄弱環節，細化執法責任，及時發現并糾正執法中存在問題。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

　　黨委理論學習中心組把深入學習領會習近平法治思想列入年度學習計劃，組織黨委中心組成員開展習近平法治思想學習。鎮委書記、鎮長作為推進法治建設第一責任人，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，親自部署推進法治建設重要任務，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，牢抓干部職工法治教育工作，充分利用“廣東省國家工作人員學法考試平臺”“學習強國”APP、“廣東省干部培訓網絡學院”等學習平臺，組織全體干部職工學習法律法規。同時組織我鎮在編干部參加學法考試，考試參加率達到100%。

　　三、法治政府建設存在的問題和不足

　　2024年，在上級的大力支持下，在各級和各部門的共同努力下，東涌鎮法治政府建設水平得到明顯提高，但還存在一些問題，主要有：一是部分群眾的法治觀念薄弱。部分群眾為達個人目的而提出不合理要求的現象時有發生，此外，還有部分群眾“信訪不信法”，發生糾紛不是去積極尋求通過法律手段解決，而是誤將上訪作為化解糾紛的主要渠道；二是法治宣傳教育力度有待加強。法治思想在廣大群眾中的影響仍不夠深入，普法宣傳活動開展效果不夠明顯，一些群眾的法治觀念較為薄弱，普法宣傳創新方面仍有提升空間。三是執法隊伍素質有待提高。部分執法人員的法律知識和業務能力還不能完全適應新形勢下法治政府建設的要求，執法水平和執法質量有待進一步提高。四是矛盾糾紛化解等基層治理機制有待完善。在矛盾糾紛多元化解過程中，各調解組織之間的協調配合還不夠緊密，信息共享不及時，影響了矛盾糾紛化解的效率和質量。五是合法性審查機制尚不完備。現階段，我鎮缺少專業的合法性審查人員，主要依靠政府法律顧問提供法律服務，審查人員配合度有待提高。

　　四、下一年度工作計劃

　　下來，我鎮將嚴格按照上級部門的部署要求，以維護社會穩定、服務經濟發展、增強人民群眾風險防范意識為目標，認真做好法治建設的相關工作，以更嚴格的要求、更高的標準來推動法治東涌和諧發展。

　　一是進一步強化法治意識。持續加強領導干部和工作人員的法治教育培訓，通過集中學習、專題講座、在線學習等多種形式，提高全體人員的法治素養和依法行政能力。將法治建設納入年度考核重要內容，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。二是提升法治宣傳教育效果。創新普法宣傳形式，利用新媒體平臺、法治文化陣地等，開展豐富多彩的法治宣傳活動，提高普法宣傳的覆蓋面和影響力。加強以案釋法工作，通過典型案例的宣傳，增強群眾的法治觀念和法律意識。三是加強執法隊伍建設。加大執法培訓力度，定期組織執法人員參加業務培訓和執法考試，提高執法人員的法律素養和執法能力。加強執法監督，建立健全執法監督機制，確保執法行為合法規范。四是完善矛盾糾紛化解機制。進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，加強各調解組織之間的協調配合，建立信息共享平臺，提高矛盾糾紛化解的效率和質量。加強人民調解員隊伍建設，提高調解員的專業素質和調解能力。五是健全合法性審查機制。加強合法性審查隊伍建設，配備專業的合法性審查人員，提高審查工作的專業性和權威性。完善合法性審查程序，確保所有重大行政決策和規范性文件都經過嚴格的合法性審查。

汕尾市城區東涌鎮人民政府

2025年1月20日