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2025-01-27 11:34
新港街道2024年法治政府建設年度報告
2024年以來，新港街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)依法治區(qū)辦的大力指導下，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平總書記圍繞全面依法治國提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話、重要指示批示精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措，嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕尾市城區(qū)貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉分工方案》等文件的要求，加快建設法治政府，為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構建和諧社會提供了法治保障。現(xiàn)將新港街道2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、2024年度法治政府建設工作開展情況
（一）加強組織領導，扛牢法治之責
新港街道把法治政府建設工作作為一項重要的政治任務納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。充分發(fā)揮黨工委對一切工作的核心領導作用，履行推進法治建設第一責任人職責，及時調整法治政府建設工作領導小組，建立健全完善各項工作制度。街道上下認真學習貫徹習近平法治思想和黨中央全面依法治國工作會議精神，多次在黨工委會議、全體干部職工大會上，明確法治工作的重要性，提出黨政班子帶好頭，做好表率的要求。按照“誰主管、誰負責”原則，將責任目標分解細化到領導到各辦（中心）、到人，層層負責，并將法治建設納入街道全年工作規(guī)劃。同時，及時完善法治建設規(guī)劃與方案，明確工作目標和要點，確保法治建設工作取得實效。
（二）堅持監(jiān)督約束，夯實法治之基。
一是堅持“關鍵少數(shù)”學法制度。全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置，各黨支部將習近平法治思想、憲法、民法典、依法行政、法治思維等列為黨員干部培訓的必修課，通過“三會一課”持續(xù)加強學習、深刻領悟，在黨工委擴大會議深入學習，組織學習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《國家公務員法》《中華人民共和國國家賠償法》《黨的紀律處分條例》《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)和文件。今年來，街道各黨組織通過“三會一課”學習各項法律法規(guī)105場次，組織在職在崗干部通過廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)進行學習培訓，參加2024年度學法考試，通過率100%。二是完善綜合行政執(zhí)法體制機制。堅持協(xié)同高效管理，搭建聯(lián)動橋梁，街道執(zhí)法隊與區(qū)市監(jiān)局、區(qū)城管局開展聯(lián)合執(zhí)法，全力優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市風貌；充分發(fā)揮行政執(zhí)法咨詢委員會作用，在實踐中提升執(zhí)法水平，積極向各線條專班開展“疑難雜癥”問題咨詢，做到執(zhí)法事項“接得住、管得好”；堅持有法必依，發(fā)揮街道常年法律顧問、一村一法律顧問的作用，將法律貫穿執(zhí)法全過程。以提升執(zhí)法人員能力素質為立足點，積極推動行政執(zhí)法能力輪訓，每個執(zhí)法人員接受相關執(zhí)法技能培訓不少于60學時，堅持“以干代訓”，多次組織執(zhí)法人員對職權清單進行逐項學習，全面強化執(zhí)法效能。積極推進行政執(zhí)法“三項制度”全面落實，規(guī)范事前、事中、事后公開機制，積極、主動、及時地向社會公開執(zhí)法信息，接受監(jiān)督。
（三）堅持依法執(zhí)政，突出法治之重。
堅持以法治化政府建設為目標，以促進執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范化為抓手開展各項行政執(zhí)法工作。一是開展專項整治行動。2024年以來我街道開展多項專項整治行動，對門前三包、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場及學校周邊環(huán)境、車輛亂停亂放、亂搭亂建、違法違規(guī)建設、禁止燃放煙花爆竹等進行整治，整治“門前三包”2550余次、“占道經(jīng)營”5700余宗、“亂堆放”80宗、“車輛亂停亂放”900余宗、“亂張貼、亂拉掛”60宗，清拆整治違法違規(guī)建設（含亂搭建）22宗（目前，街道存量違法建設14宗，其中3宗控停在萌芽狀態(tài)，11宗在建違法建設已實施控停，均為一戶一宅）。通過專項整治，全方位提升城市形象品質和營商居住環(huán)境，為建設法治新港提供堅實基礎。二是堅持科學文明執(zhí)法。依托綜合行政執(zhí)法“三項清單”，杜絕簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、過度執(zhí)法、機械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為行為，認真推行“執(zhí)法前置”，實行人性化執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即在現(xiàn)場向當事人指出，事后加強督促檢查，當事人均能及時糾正違法違規(guī)行為。同時從嚴規(guī)范行政執(zhí)法人員，嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，及時進行行政執(zhí)法證件申領、換證、注銷、補證、年審工作，營造崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作落實。三是織密行政執(zhí)法網(wǎng)。密切與街道各部門交流協(xié)作，形成各領域的執(zhí)法合力；路面巡查組下分4個片區(qū)，責任分明，實現(xiàn)街道轄區(qū)執(zhí)法全覆蓋，進一步完善權責統(tǒng)一、規(guī)范高效、協(xié)調有序的綜合行政執(zhí)法體系；全面熟悉應用“兩平臺”執(zhí)法辦案，圍繞街道重點領域開展執(zhí)法實操，辦案時“應上盡上”，數(shù)據(jù)更新上報“應報盡報”，實現(xiàn)平臺辦案全過程電子化網(wǎng)上流轉、留痕，保障線上辦案率達100％，通過廣東省一體化行政執(zhí)法平臺辦理案件350宗（包含行政檢查及行政處罰），共計罰款12460元。
（四）堅持守正創(chuàng)新，彰顯法治之為。
圍繞轉變政府職能、科學依法決策、行政權力監(jiān)督、社會矛盾化解等重點，在明確法治政府建設總體目標的基礎上，堅持以考核為抓手，助推政府法治工作新發(fā)展，確保工作事事有部署、件件有落實。一是健全各項調解工作制度，進一步整合法治資源，不斷完善各項人民調解工作機制，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，聚焦基層矛盾糾紛“排查登記、聯(lián)處聯(lián)調、社會參與”三個方面，通過優(yōu)化流程、整合資源、強化保障，不斷提升基層社會治理效能。二是深化信訪制度改革，持續(xù)性開展黨政領導干部接訪和下訪工作，黨員干部上門引導依法維權，提供法律咨詢服務，解決問題數(shù)十件，建立了引導信訪當事人進入訴訟機制，避免了纏訪、鬧訪的發(fā)生，化解了一批群眾關心的熱點難點問題。2024年以來，我街道開展民間矛盾糾紛排查105次，全街道矛盾糾紛案件和信訪件總量73宗（辦結72宗，完成率98.63%，1宗處置中），處理12345投訴件1060余件（城市管理類投訴840余件、市監(jiān)類投訴200余件）。
（五）堅持多元并舉，夯實法治之基。
一是加強和完善基層治理能力機制建設。探索和落實“1+6+N”基層社會治理體系建設新局面，全面構建完善具有新港特色、市域特點、時代特征的“一站式”矛盾糾紛化解工作平臺，延伸打造村級社會治理工作站，成立“老支書幫幫團”、“老船長調解隊”、“老大媽治理隊”等新港特色“五老”團隊，發(fā)揮“五老”群體“村情熟、威望高”的優(yōu)勢，以接地氣的方式與群眾“交朋友”、“結親戚”，及時化解基層矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在船頭岸邊巷口。二是持續(xù)開展法治宣傳教育，采取信息化手段，進一步提高群眾對各項法律法規(guī)知曉率、參與率，通過省、市、區(qū)媒體微信公眾號、大型led宣傳廣告牌、政府網(wǎng)絡平臺等信息化手段，多渠道、全方位的宣傳法治工作，各村社區(qū)均設立了法治宣傳欄，刷寫了固定宣傳標語，張貼宣傳海報，并充分利用三八婦女節(jié)、國家安全日、民法典宣傳月、禁毒日、國家憲法日等節(jié)日宣傳民法典、法律援助法等常用法律法規(guī)，讓法治理念融入群眾生產(chǎn)生活中。三是不斷健全“一村一法律顧問”工作制度，通過購買服務方式，與律師事務所合作，提供法律咨詢服務。落實法律顧問進鄉(xiāng)村舉行法律知識講座，將法治宣傳教育與法律服務相結合，圍繞村民關心的熱點問題、公民權益保障問題，充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，根據(jù)各村（社區(qū)）實際情況，提出進一步開展法律工作的法律意見，通過發(fā)放宣傳彩頁、微信群轉發(fā)、張貼海報等方式向群眾宣傳安全知識，引導居民下載國家反詐中心APP，提升群眾懂法、守法、用法意識，守護群眾人身財產(chǎn)安全，增強群眾風險防范意識和應急處置能力。2024年街道各駐村律師已累計完成160次法律服務、36次法治宣傳活動。
二、存在的不足
2024年，新港街道在法治政府建設上取得了一定成績，但與上級的要求和人民群眾的期盼還有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是人才隊伍建設有待加強。街道部分工作人員理論學習不夠積極主動，重業(yè)務、輕學習的思想依然存在，存在對政策法規(guī)的掌握不深、理解不透等情況，對行政工作的程序學習意識不強，依法決策的能力有所欠缺。街道專業(yè)法律人員欠缺，缺乏專業(yè)性的技術人才，執(zhí)法能力素質有待加強，需要加強專業(yè)人員隊伍建設，以便更好地開展執(zhí)法工作。
二是普法措施需進一步多元化。缺乏針對性、有效性，普法形式單一，運用新媒體少，不具備吸引力，對領導干部、青少年、致富帶頭人、農(nóng)民漁民等重點學法對象沒有做到“分類別、多層次、全覆蓋”，法治宣傳教育效果不明顯。
三是跨領域跨部門協(xié)調治理機制有待完善。綜合行政執(zhí)法推動基層治理工作，上要與區(qū)職能部門協(xié)調溝通，下要與村居信息互通。在司法局的牽頭下，雖已建立咨詢委員會及違法問題線索移送制度，處置街道權力清單內的行政執(zhí)法事項，對無權處置的事項可以移送相關行局行政執(zhí)法部門處理，但執(zhí)法信息不夠互聯(lián)互通，街道和村（社區(qū)）互通的日常監(jiān)管網(wǎng)絡也不夠完善。
三、下一步工作計劃
2025年，新港街道將繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平法治思想為指導，加快推進依法行政，建設法治政府的進程，重點抓好以下幾項工作：
（一）提高思想認識學習，全面提高依法行政意識
建立完善領導干部和工作人員學法制度，將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于全面依法治國重要論述、憲法及相關的法律作為黨工委擴大會議、理論學習中心組必學內容，組織開展專題學習。堅持和完善學法用法制度，切實抓好機關干部職工黨內法規(guī)、法律法規(guī)的學習宣傳教育，加強干部職工網(wǎng)絡學法、網(wǎng)絡普法考試工作，切實提高履職能力。
（二）加強法治宣傳教育，加大全民普法力度
扎實推進“法律六進宣傳活動”，充分發(fā)揮微博、微信公眾號、短視頻等新媒體的作用，加強和改進法治宣傳。大力宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設密切相關的法律法規(guī)。以領導干部為重點切實抓好公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和漁民的法治宣傳教育，進一步加大全民普法力度。
（三）完善行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為
增強執(zhí)法人員對執(zhí)法事項的承接能力，確保行政執(zhí)法事項“放得下、接得住”。加大對執(zhí)法人員的培訓指導力度，采取案件解析、現(xiàn)場講解、聯(lián)合執(zhí)法、伴隨式執(zhí)法等多種方式加強業(yè)務培訓指導，掌握執(zhí)法業(yè)務、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。及時公開與行政執(zhí)法行為有關的法律政策依據(jù)、辦事流程及具體結果，做到行政執(zhí)法全過程可回溯管理，增強行政執(zhí)法透明度，確保執(zhí)法公平公正。
中共汕尾市城區(qū)新港街道工作委員會
汕尾市城區(qū)新港街道辦事處
2025年1月3日
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