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汕尾市城區人民政府辦公室關于印發汕尾市城區財政投資項目評審管理暫行規定的通知
2025-07-02 09:41
汕市區府辦函〔2025〕90號
汕尾市城區人民政府辦公室關于印發
汕尾市城區財政投資項目評審
管理暫行規定的通知
各鎮人民政府、街道辦事處，區直各單位，區直屬各事業單位：
《汕尾市城區財政投資項目評審管理暫行規定》已經區政府九屆一百〇三次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區財政局反映。
汕尾市城區財政投資項目評審管理暫行規定
財政投資項目評審和竣工財務決算是財政支出管理的重要工作內容。為加強財政投資項目評審和竣工財務決算管理，規范財政投資項目評審和決算行為，提高財政投資項目評審和決算工作效率，根據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《行政事業性國有資產管理條例》（國務院令第738號）、《基本建設財務規則》（財政部令第81號）、《財政部 建設部關于印發<建設工程價款結算暫行辦法>的通知》（財建〔2004〕369號）、《財政部 住房和城鄉建設部關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》（財建〔2022〕183號）、《廣東省財政性資金基本建設投資評審暫行辦法》（粵財基〔2000〕18號）、《關于調整市級財政投資項目預結算送審額度的通知》（汕財投審〔2019〕3號）和《關于做好市級財政投資項目評審工作有關事項的通知》（汕財辦〔2018〕5號），特制定如下管理規定：
一、財政投資項目評審范圍
（一）區行政事業單位、區屬國有企業使用財政性資金建設的項目，以及經批準后納入投資審核范圍的其他項目，必須接受區財政局評審。經審定的工程預、結算可作為建設單位工程招標、政府采購、簽訂合同、辦理基建資金申撥、工程價款結算及編制竣工財務決算的依據。
（二）財政性資金投資單項建安工程金額在50萬元（含50萬元）以下的建設、裝修和修繕等工程項目，除有特殊要求外，原則上區財政局不予受理，由建設單位委托有資質的社會中介機構編制工程預結算審核書，送區財政局存檔備查。
區財政局根據需要抽取約10%的比例的項目進行復核，并將復核情況報送區政府、區紀委監委、區審計局、區住房城鄉建設局。
（三）原則上非工程類的咨詢服務類、貨物類項目不需送區財政局審核。
二、財政投資項目評審收件及審核工作
（一）工程預結算審核收件工作
1.預算審核收件。建設單位按要求如實提供包括建設資金來源、立項資料、概算審核資料、概算中的其它建設費用等資料。
2.結算審核收件。建設單位按要求如實提供包括建設資金來源開支情況、工程項目繳納稅收的情況（重點關注甲供工程和稅率）等資料。
3.資料審核通過的，區財政局予以工程預結算審核。不通過的，退回建設單位。
（二）工程審核補充資料工作
工程預結算審核實行“資料催補、退審告知、限時辦結”制度，建設單位根據區財政局審核需要及時補送項目資料。
1.區財政局在審核過程中，發現項目評審資料不完整、不齊全的，向建設單位發出補充資料通知書，建設單位必須在7個工作日內按規定補報缺送。
2.經區財政局催補后，建設單位仍然沒有補充評審所需資料的，區財政局在催補限期到期后2個工作日內作出項目退審的決定，并通知建設單位在7個工作日內領回送審資料。
（三）工程預結算審核時間（區重點項目）
1.500萬元以下的項目，從區財政局正式受理之日起10個工作日內；
2.500萬元-5000萬元的項目，從區財政局正式受理之日起30個工作日內；
3.5000萬元以上的項目，從區財政局正式受理之日起40個工作日內。
以上規定時間不包含需要建設單位配合的補充資料、詢證對數以及處理反饋意見等時間）
三、形成投資項目評審結果
（一）開展詢證和對數工作
1.區財政局對項目進行審核時，如有需要向建設單位詢證項目具體情況，建設單位必須協調施工單位一齊配合做好評審項目詢證和對數工作。
2.對數工作原則上應在區財政局通知對數起5個工作日內完成，大型項目（投資額1億元以上）在15個工作日內完成，建設單位確有特殊原因不能及時完成對數工作的，應書面申請對數延期，延期最長不得超過30個工作日。
3.對數期限屆滿，建設單位無故不參加對數的，區財政局將按照項目審核情況進行后續處理：對于審核證據存疑的項目，辦理項目退審；對于審核證據充分的，將直接出具審核結論。
（二）開展現場勘察工作。區財政局在審核過程中，需要現場勘察的，建設單位須派人參加，并在必要時協調施工、監理、設計等單位派人參加。區財政局核對實際情況、獲取相關證據的過程中，有關單位不得無故阻撓、妨礙踏勘取證。
（三）反饋審核結論意見。區財政局在項目評審后向建設單位（施工單位）書面征求意見，建設單位（施工單位）應在5個工作日內提出書面反饋意見；不反饋的，視同沒有意見。
（四）出具審核意見。對于建設單位（施工單位）無異議的，區財政局在收到建設單位（施工單位）的同意意見或視同沒有意見后，發出《預算造價評審報告》或《汕尾市城區財政局工程結算審核定案書》作為審核結論。
四、項目竣工管理
建設項目竣工階段，建設單位應嚴格執行國家有關法律、法規，在規定期限內完成竣工驗收、結算審查、財務決算等工作。
（一）施工單位應在合同約定期限內完成項目竣工結算編制工作，無正當理由不得延期。工程竣工后，建設單位應在提交竣工驗收報告的同時，向區財政局遞交竣工結算報告及完整的結算資料，由區財政局進行審查。送審期限為項目竣工驗收完成后60個工作日內。
（二）工程竣工后，建設單位、施工單位應及時辦理工程竣工結算，否則，工程不得交付使用，有關部門不予辦理權屬登記。
（三）項目完工可投入使用或者試運行合格后,應當在3個月內編報竣工財務決算,特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。
本暫行規定由區財政局負責解釋，自印發之日起執行，有效期為3年。
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