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2024-03-22 12:07
一、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要情況
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，緊緊圍繞省委省政府、市委市政府工作部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，縱深推進“三大行動”，全力打好“六大會戰(zhàn)”，高效統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展，積極應(yīng)對超預(yù)期因素影響，加大穩(wěn)經(jīng)濟政策供給力度，經(jīng)濟社會發(fā)展總體穩(wěn)定。
（一）經(jīng)濟大盤總體穩(wěn)定。
2022年，全區(qū)積極應(yīng)對當前不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，建立并落實全區(qū)每半月經(jīng)濟調(diào)度工作機制，密切做好經(jīng)濟監(jiān)測分析，調(diào)整細化季度經(jīng)濟增長目標任務(wù)，壓實各地各部門主體責(zé)任。全面貫徹落實國務(wù)院《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》和省、市實施方案，密集出臺我區(qū)“穩(wěn)經(jīng)濟104條”等政策措施，從財政、金融、穩(wěn)投資等六大方面支持經(jīng)濟健康運行。隨著穩(wěn)經(jīng)濟政策措施逐步落地見效，主要經(jīng)濟指標逆勢而進，全區(qū)全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值330.23億元，增長3.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.82億元，增長7.9%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值68.86億元，增長11.2%；一般公共預(yù)算收入7.85億元，增長1.0%；固定資產(chǎn)投資169.01億元，下降21.9%；完成社會消費品零售總額110.55億元，增長0.6%；外貿(mào)進出口總額下降13.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為35494元，增長5.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入22286元，增長6.5%。
2022年主要經(jīng)濟指標完成情況
（二）狠抓項目“雙進雙產(chǎn)”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。
項目建設(shè)有序推進。2022年全區(qū)安排重點項目56個，總投資496.5億元，2022年年度計劃投資46.27億元，全年累計完成投資53.48億元，完成年度計劃投資的115.57%。專項債項目加速推進，通過認真研判國家投資走向，及時掌握政策信息，瞄準城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、民生保障、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的投資所需，在精心畫好空間格局、生態(tài)功能、城市品質(zhì)“效果圖”的基礎(chǔ)上，謀定而快動，成功推動14個項目獲得地方專項債資金共10.35億元，支出率100%；成功申報3個中央預(yù)算內(nèi)項目，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金5229萬元。
聚力攻堅項目招引。大力開展招商引資，統(tǒng)籌運用駐點招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商等方式，著力引進一批大好項目。2022年全區(qū)累計引進超億元產(chǎn)業(yè)項目30個（超10億元3個），計劃投資額116.39億元；分別完成市下達全年目標任務(wù)的142.86%和110.85%。其中一產(chǎn)項目6個，投資額21億元；二產(chǎn)項目2個，投資額4.48億元；三產(chǎn)項目22個，投資額90.91億元。13個項目開工建設(shè)，已投產(chǎn)項目3個。
加強優(yōu)質(zhì)人才隊伍建設(shè)。圍繞解決我區(qū)人才緊缺問題，加大人才引進力度。2022年以來，開展招才引智活動54場次，引進博士26人、碩士160人、大學(xué)生2803人，新增正高級職稱人才6名、副高級職稱人才133名。引進高層次人才產(chǎn)業(yè)項目7個，超額完成市下達任務(wù)目標。
（三）加快改革創(chuàng)新育新能，彰顯發(fā)展環(huán)境活力。
積極融入“雙區(qū)”建設(shè)。深化合作發(fā)展的層次和水平，以資源協(xié)調(diào)、政策支持、人才培訓(xùn)、營商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)等為重點，提升對口支援綜合效益。完善“雙區(qū)”方案保障，制定《汕尾市城區(qū)全面接軌深圳 全力融入“雙區(qū)”2022年工作要點》，明確年度工作重點。抓住深圳都市圈規(guī)劃建設(shè)、深汕特別合作區(qū)對接融入深圳以及深圳光明新區(qū)全面對口幫扶契機，加強與深圳都市圈規(guī)劃銜接，提高城區(qū)與深圳都市圈城市同城化發(fā)展水平，利用好“雙區(qū)”發(fā)展的外溢效應(yīng)，吸引大灣區(qū)發(fā)展要素向城區(qū)流動聚集。加強人才交流合作，推動設(shè)立“中山大學(xué)中文系—汕尾市九九文化傳播有限公司本科實習(xí)教學(xué)基地”“汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院汕尾漁歌實踐與研究基地”，構(gòu)筑協(xié)同育人共同體。開展基礎(chǔ)教育對口幫扶工作，與深圳市光明區(qū)開展骨干教師雙向支教跟崗，派出跟崗教師15名，接收支教教師15名，不斷增強城區(qū)教育“造血”功能。
全力推進老區(qū)振興發(fā)展。緊抓省直機關(guān)及有關(guān)單位對口支援重點老區(qū)蘇區(qū)的部署安排，全面梳理盤點需省請求支持事項，積極爭取省在政策、資金、項目等方面給予我區(qū)更多支持。積極對接革命老區(qū)扶持政策，大力爭取資金支持，2022年我區(qū)爭取革命老區(qū)專項財力補助資金1.15億元，其中：革命老區(qū)固定專項財力補助資金0.5億元。
營商環(huán)境改革持續(xù)優(yōu)化。聚焦“四個一流”，持續(xù)深化“無證明城市”建設(shè)，制定《汕尾市城區(qū)2022年全面優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動工作方案》，扎實推進“八個便利化”“六個通辦”，推進事項流程優(yōu)化再造，提高行政審批效率。目前全區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)事項1416項，實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦、93.13%全程網(wǎng)上可辦，一次辦比率達到100%；直接或替代取消的證明材料765個、涉及事項459個，開通區(qū)級電子證照101種，完成1179項政務(wù)服務(wù)事項用證啟用。積極探索群眾“辦事不出村”改革，梳理“辦事不出村”服務(wù)事項清單58項，以紅草鎮(zhèn)晨洲村為試點，組建黨員代辦隊伍，為村民群眾提供暖心幫代辦服務(wù)。持續(xù)推廣“兩平臺”應(yīng)用，推進行政處罰、檢查、強制全程信息化、數(shù)字化、透明化，依法平衡保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，持續(xù)推進法治環(huán)境營商化、營商環(huán)境法治化。
縱深推進農(nóng)村綜合改革。扎實推進農(nóng)村承包經(jīng)營地改革，新增承包地流轉(zhuǎn)面積3950畝，累計28869畝，流轉(zhuǎn)率65.61%；有序開展農(nóng)村宅基地建房審批工作，規(guī)范農(nóng)村宅基地建房管理；完成235個村集體經(jīng)濟組織登記賦碼，占比99.15%；推動城區(qū)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)管理交易服務(wù)平臺順利上線；促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開化、公正化、規(guī)范化。推進我區(qū)2019至2022年期間扶持的15個壯大村級集體經(jīng)濟組織試點村建設(shè)，目前已完成紅衛(wèi)漁業(yè)村、新地村、西洋村、寶樓村等6個試點項目建設(shè)。
持續(xù)深化國資國企改革。創(chuàng)新國有企業(yè)改革，把區(qū)級部分資產(chǎn)注入汕尾市城市運營投資有限公司作為資本，實施企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我區(qū)國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過資源整合，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力，進一步盤活資產(chǎn)。著重發(fā)展汕尾市城市運營投資有限公司，全面發(fā)展現(xiàn)代物流、建筑材料采購平臺、城市空間整合服務(wù)、人才資源服務(wù)等業(yè)務(wù)。截至目前，汕尾市城市運營投資有限公司已與深圳市萬物云城空間運營管理有限公司、汕尾跨國通科技有限公司、廣東材巴巴信息科技有限公司及深圳市桑博人才集團公司在汕尾設(shè)立的子公司合作成立合資公司。
（四）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅決落實糧食生產(chǎn)任務(wù)，完成糧食生產(chǎn)面積約5.11萬畝，總產(chǎn)量1.82萬噸。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，農(nóng)業(yè)機械化率達到80.05%。完成省級菜籃子基地復(fù)審2家，新增省級菜籃子1家。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。成功推薦汕尾市城區(qū)匯農(nóng)種養(yǎng)專業(yè)合作社、汕尾市城區(qū)原野山塘種養(yǎng)專業(yè)合作社申報“農(nóng)民合作社市級示范社”。持續(xù)推進晨洲蠔產(chǎn)業(yè)園、10個“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)，推動“汕尾市城區(qū)水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園”成功入選2023年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，城區(qū)引西灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程等項目加快推進。
轉(zhuǎn)型升級明顯加快。推進集成觸控模組及觸摸屏生產(chǎn)線技術(shù)改造項目、麗通瀝青攪拌有限公司瀝青混合料建設(shè)項目及樸塑新材料塑料管材生產(chǎn)項目等重大項目建設(shè)。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步加快，加大企業(yè)技改擴能，跟蹤督查已完成項目備案的18個技改項目推進情況。已完成信利光電、德昌、富珍、五豐水產(chǎn)食品4個技改項目建設(shè)。搶抓制造業(yè)投資獎勵政策利好，制定《汕尾市城區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，聚焦高質(zhì)量現(xiàn)代化制造業(yè)體系建設(shè)，助推信利光電、德昌電子2家企業(yè)技術(shù)改造項目作為擬扶持項目入選2023年廣東省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金（企業(yè)技術(shù)改造）項目庫，獎補金額合計3887萬元。
服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。制定《汕尾市城區(qū)促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》，加大助企紓困力度，全力提振經(jīng)濟。全區(qū)規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)33家，2022年規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)營收143224.2萬元，同比增長20.9%。全年社會消費品零售總額達到110.55億元，增長0.6%。消費需求提振釋放。依托“汕尾樂購”消費節(jié)、“大愛善美·清秋消費節(jié)”，以4輪定向發(fā)放消費券為抓手，帶動城區(qū)餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)消費達6668萬元；多渠道宣傳旅游資源，舉辦2022年“中國旅游日”汕尾市城區(qū)“感悟中華文化·享受美好旅程”宣傳推介活動暨“冬養(yǎng)汕尾·山海湖城·善美城區(qū)”系列活動，擦亮汕尾“冬養(yǎng)汕尾?全國生態(tài)旅游示范實驗區(qū)”的城市名片。推動老德頭海洋文化公園申報3A級旅游景區(qū)。旅游接待人數(shù)明顯增加，2022年接待外來游客共348.82萬人次，增長11.84%，創(chuàng)旅游收入20.34億元，增長12.31%。其中接待一日游游客82.74萬人次，增長10.34%；過夜游客266.08萬人次，比增12.31%。
加快創(chuàng)新主體培育。2022年已成功入庫科技型中小企業(yè)70家，新增高新技術(shù)企業(yè)10家。推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推行“企業(yè)人才‘引’‘育’工程+關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)+組建研發(fā)中心”的建設(shè)模式，新增市級企業(yè)研發(fā)中心1家、市級眾創(chuàng)空間2家。市場主體不斷壯大。全區(qū)新登記市場主體7585戶，同比增長5.0%，完成“個轉(zhuǎn)企”193戶。“四上”企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全區(qū)新增“四上”企業(yè)42家。
（五）高質(zhì)量推進城市建設(shè)，強化城市精細化管理。
城市空間布局不斷優(yōu)化。配合市級開展“三區(qū)三線劃定”，全力推進土地征收和項目組件報批，2022年累計簽訂征地協(xié)議5141.42畝，完成用地組件報批15批次、242公頃，建設(shè)使用林地組件報批18個、59.84公頃。有序做好村莊規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，合理優(yōu)化村莊布局。扎實推進水田墾造，新增水田指標88畝。大力推進違法用地圖斑整改，2021年度違法用地共落實整改3647.64畝（含耕地660.33畝），占自然資源部下發(fā)總面積的76.72%（耕地面積完成79.97%）。加強森林城市總體規(guī)劃，推進鳳山公園（鼎蓋山）等城市公園建設(shè)，扎實推進城市有機更新，積極打造汕尾城市更新樣板。
城市品質(zhì)大幅提升。緊盯創(chuàng)建全國文明城市總目標，以“繡花功夫”抓好城市細節(jié)管理，累計治理違法建設(shè)面積約12.87萬平方米，查處各類交通違法行為2萬余宗，共檢查上路“泥頭車”2264輛次，糾正電動車、摩托車不規(guī)范停放行為6280宗，責(zé)令駛離7477宗，現(xiàn)場糾正流動設(shè)攤行為7630處，落實“門前三包”責(zé)任制6617家，立案處罰66宗，處罰金額1.35萬元。完成街頭公園改造提升6處，新增車位6509個。城市衛(wèi)生顯著提升。集中清理整治衛(wèi)生死角、牛皮癬、“三線”雜亂3.65萬處，清運各類垃圾雜物2.74萬噸，在全市“一月一主題”測評中五次取得第一名。
（六）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。
激活鄉(xiāng)村振興新動能。大力推進撂荒地復(fù)耕復(fù)種，全力保障糧食安全，全區(qū)完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種面積6396.36畝，完成復(fù)耕率達到100%。認真抓好鄉(xiāng)村振興示范帶規(guī)劃建設(shè)，北線“黃江畫卷·水鄉(xiāng)風(fēng)情”、東線延伸段“生態(tài)農(nóng)旅”2條鄉(xiāng)村振興示范帶大部分節(jié)點項目已基本完工；新規(guī)劃建設(shè)的4條鄉(xiāng)村振興示范帶已制定實施方案并啟動前期工作，計劃在“十四五”期間全面完成。加快推進晨洲蠔業(yè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，已投入資金4495.36萬元，已開工項目16個，開工率80%。率先在全省完成區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會組建，新增農(nóng)民合作社市級示范社2家、市級示范性家庭農(nóng)場1家，成功申報市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。
美麗宜居鄉(xiāng)村環(huán)境有效提升。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，全區(qū)所有村莊達到干凈整潔村標準、92個村莊達到美麗宜居村標準、6個村莊達到特色精品村標準，捷勝鎮(zhèn)軍船頭村入選2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村名單，是全市唯一入選鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村廁所問題摸排整改“回頭看”，把“廁所革命”一抓到底，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。加快農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，累計完成管網(wǎng)建設(shè)長度299.73公里;自然村村內(nèi)干路硬底化加快建設(shè),完成村內(nèi)干路建設(shè)任務(wù)2.27公里。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，常態(tài)化推進防返貧動態(tài)監(jiān)測，全區(qū)納入監(jiān)測對象8戶37人，2022年無新增脫貧不穩(wěn)定戶。深入推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。出臺《汕尾市城區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》等系列文件，實施“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+科研力量”組團結(jié)對幫扶。加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，成立區(qū)扶貧項目資產(chǎn)資金“回頭看”指導(dǎo)組，順利完成2021年扶貧項目資產(chǎn)清查核資工作。2022年農(nóng)村居民人均可支配收入22286元，增長6.5%。
（七）深入推進生態(tài)文明建設(shè)，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境全面改善。著力加強生態(tài)環(huán)境保護，嚴格落實河（湖、庫）長制，強化品清湖日常管理，落實常態(tài)化巡查保潔機制，三級河（湖）長累計巡河巡湖7600次,清理河道213.46公里，清理水域面積20.40平方公里。林業(yè)生態(tài)明顯改善。大力推進生態(tài)保護修復(fù)項目建設(shè)，已完成2022年高質(zhì)量水源林建設(shè)面積3200畝、沿海防護林625畝、生物防火林帶5.1公里、紅樹林保護修復(fù)14.4畝，2022年高質(zhì)量水源林撫育面積11284畝、沿海防護林撫育面積3753畝。
能耗雙控工作優(yōu)化。大力發(fā)展清潔能源，推動光伏項目落地建設(shè)，2021年至今，新增分布式光伏發(fā)電項目3個，總投資約為2500萬元。明確市場準入清單，堅決杜絕高排放高耗能項目上馬建設(shè)，2022年沒有高耗能企業(yè)在我區(qū)立項。推動企業(yè)節(jié)能改造，加強節(jié)能監(jiān)察工作，累計推動汕尾天貿(mào)新能源科技產(chǎn)業(yè)園等3家企業(yè)開展節(jié)能整改工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，認真核查年綜合能耗1000噸標準煤以上/電力消費量500萬千瓦時以上用能項目情況，嚴格落實節(jié)能審查制度。
（八）著力保障和改善民生，推進社會事業(yè)全面進步。
社會保障覆蓋面進一步擴大。著力穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)，受理和發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金1103.88萬元，惠及就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員7000余人、企業(yè)35家，開展“粵菜師傅”等三項工程技能培訓(xùn)1318人次、帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)2636人次以上；舉辦各類招聘會及政策宣傳活動52場、提供崗位20000多個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6412人、完成年度任務(wù)的106.87%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)管理歸零。
教育醫(yī)療資源均衡發(fā)展。全年教育投入同比增長10.47%，推進8所公辦學(xué)校（幼兒園）新改擴建，優(yōu)化市區(qū)6所學(xué)校（幼兒園）布局，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位5210個。深化“縣管校聘”管理體制改革，認真落實教育“雙減”政策。加強師資隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌安排教師全員輪訓(xùn)工作，引進教師325名，其中高級職稱教師5名、碩士學(xué)歷教師42名。學(xué)校藝體類項目多次獲得省級以上表彰。中考全區(qū)總平均分全市排名第一名。醫(yī)療衛(wèi)生短板加快補齊。區(qū)防疫防控衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、東涌鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造等項目建設(shè)有序推進。積極推進適齡女生HPV疫苗免費接種，累計接種2728人，超額完成原計劃任務(wù)目標。
社會兜底服務(wù)不斷提升。養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升，已完成2個鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心示范點、4個村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心示范點、19處幸福食堂的建設(shè)工作。認真執(zhí)行《廣東省臨時救助辦法》，累計發(fā)放臨時救助金54.91元。圓滿完成2022年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保征繳工作。
公共文化事業(yè)量質(zhì)齊升。區(qū)文化旅游綜合服務(wù)中心（含符合標準的區(qū)文化館和區(qū)博物館）建設(shè)項目完成周邊道路環(huán)境提升、項目土地規(guī)劃紅線圖及土地證辦理。廣泛挖掘文化遺產(chǎn)資源，累計收集非遺線索資源561條、項目資源56條，向市推選市級非遺項目代表性傳承人人選11人。鞏固拓展新時代文明實踐中心試點建設(shè)，實現(xiàn)新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，開展各類志愿服務(wù)活動3800多場次。
二、存在的問題
過去一年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，取得的成績是全區(qū)各方通力合作、攻堅克難的成果；在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和挑戰(zhàn)：
一是經(jīng)濟運行增速下滑，發(fā)展壓力不斷加大。2022年絕大部分經(jīng)濟指標增幅較前兩年同比回落較大，尤其是工業(yè)投資及固定資產(chǎn)投資下滑明顯，對全區(qū)的經(jīng)濟增長沒有起到拉動作用。二是重點企業(yè)支撐力不足。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，新興產(chǎn)業(yè)不足，實體經(jīng)濟水平低。全區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量少體量小，目前全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)59家，且多數(shù)是傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)偏少，沒有境內(nèi)上市企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)僅有34家，先進企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量嚴重匱乏。這對整體經(jīng)濟增長帶來一定制約。三是受各項要素制約，項目推進難度大。項目前期工作深度不夠，直接影響項目建設(shè)的形象進度和投資效益；征遷難、項目建設(shè)用地指標緊張的問題日益突出；招商引資面臨激烈的競爭壓力，我區(qū)在策劃、引進大型項目上力度不夠，招大商、引大資難度加大。四是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會各項事業(yè)發(fā)展仍然滯后。雖然地方財政收入有微小增幅，但工資支出、配套投入等剛性支出增加，總體上支出增幅大于收入增幅，財政收支平衡壓力較大。此外，城市管理水平需要進一步提高；民生領(lǐng)域的一些矛盾仍然比較突出。
三、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，全面落實省委十三屆二次全會、市委八屆四次全會精神以及區(qū)委九屆三次全會和全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力“五個聚焦”，推進黨建引領(lǐng)“三六九”工程，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，統(tǒng)籌落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，努力推動我區(qū)在實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。
按照區(qū)委、區(qū)政府提出的工作指導(dǎo)和目標要求，結(jié)合城區(qū)發(fā)展實際，2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.0%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長9.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.0%;固定資產(chǎn)投資增長15.0%；社會消費品零售總額增長7.0%；一般公共預(yù)算收入增長12.0%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和10.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6000人。為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，重點做好以下八方面工作：
（一）堅定信心決心，強化經(jīng)濟增長基礎(chǔ)支撐。
中央和省市一系列調(diào)控政策落地見效，疫情防控轉(zhuǎn)入新階段，內(nèi)外需求將有效釋放。各地各部門要堅定信心決心，錨定全年增長目標，壓實工作職責(zé)，深入開展經(jīng)濟調(diào)度研判，堅持“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，各經(jīng)濟領(lǐng)域要共同發(fā)力，全方位強化經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)支撐作用，確保經(jīng)濟工作壓茬推進、指標按期完成。
積極擴大有效投資。全力推進重點項目建設(shè)，堅持把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，密切關(guān)注、跟進項目進展情況。2023年我區(qū)計劃列入市重點建設(shè)項目61個，計劃總投資562.55億元，年度計劃投資49.15億元；列入市重點預(yù)備項目40個，計劃總投資620.48億元。認真做好2023年地方政府專項債項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目儲備和申報工作，申報2023年專項債資金項目共54個，項目總投資337.69億元，2023年專項債資金需求規(guī)模103.12億元。著力保障項目建設(shè)資金需求，完善協(xié)調(diào)制度，健全項目推進工作機制，形成項目建設(shè)高位推動態(tài)勢。進一步構(gòu)建高質(zhì)量招商格局。完善政企招商互動機制，創(chuàng)新招商理念、招商路徑、招商方式，系統(tǒng)盤點全區(qū)樓宇、園區(qū)等載體運營情況，摸清招新引優(yōu)資源“家底”。發(fā)揮北上廣深招商中心的牽引作用，建好聯(lián)系鄉(xiāng)賢網(wǎng)絡(luò)平臺，積極做好鄉(xiāng)賢對接和項目推進，用好用活鄉(xiāng)賢資本、人才、技術(shù)等方面資源，著力引進一批成長性好、投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動性強的重大產(chǎn)業(yè)項目。2023年全區(qū)計劃引進超億元的產(chǎn)業(yè)項目21個以上，計劃總投資105億元以上，其中投資額超10億元的產(chǎn)業(yè)項目3個以上。推動外貿(mào)外資提質(zhì)增效。千方百計穩(wěn)定外貿(mào)基本盤，力促進出口穩(wěn)定增長。推動企業(yè)實施市場多元化戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加廣交會、海博會、加博會等重大展會，搶抓出口訂單，開拓產(chǎn)品銷售渠道。大力推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，挖掘外貿(mào)增量，支持企業(yè)積極參加各類線上線下展洽活動，持續(xù)激發(fā)社會消費活力。爭取2023年我區(qū)進出口總額達到112.4億元，增長10.0%。不懈挖掘?qū)嶋H利用外資潛力，狠抓外商投資項目落地落實，引導(dǎo)外商加快進資速度。2023年全區(qū)實際利用外資增長5.0%。持續(xù)激發(fā)消費潛能。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。加大限額以上批發(fā)企業(yè)培育力度。提升傳統(tǒng)消費能級，擴大汽車等大宗消費。鼓勵汽車、家電生產(chǎn)和銷售企業(yè)參與消費券活動，疊加優(yōu)惠讓利措施，提高消費券“乘數(shù)效應(yīng)”。大力發(fā)展農(nóng)村電商，加強農(nóng)村電商主體培育和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。大力提升實物消費。積極發(fā)展服務(wù)消費。聚焦“文化創(chuàng)意、休閑旅游、餐飲住宿”消費板塊，支持城區(qū)旅游景區(qū)實行票價優(yōu)惠政策，逐步恢復(fù)居民外出就餐、旅游等活動，提升消費市場人氣。爭取2023年全區(qū)社會消費品零售總額達到118.28億元。多措并舉培育壯大市場主體。千方百計支持中小企業(yè)發(fā)展，力爭完成“四上”企業(yè)培育38家以上，完成個轉(zhuǎn)企172家，新登記市場主體8325戶。
（二）著力增強創(chuàng)新能力，推動工業(yè)經(jīng)濟增長。
著力提振工業(yè)經(jīng)濟。對標對表省、市“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，實施我區(qū)“3+N”產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，加快推進信利半導(dǎo)體6代線建設(shè)，做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)集群。支持工業(yè)企業(yè)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造力度。落實關(guān)于提振工業(yè)經(jīng)濟運行、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，有效暢通工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)。實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，做好重大項目服務(wù)保障。加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和新建項目的投產(chǎn)達產(chǎn)。力爭2023年全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值達到75億元。加快提升制造業(yè)規(guī)模。堅持制造業(yè)當家。推動“5+N”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加速壯大，全力擴大工業(yè)項目有效投資，確保全年工業(yè)投資增長40%以上。支持企業(yè)推進工業(yè)技改，確保全年工業(yè)技改投資增長12%以上。確保重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)。千方百計穩(wěn)住產(chǎn)值在5億元以上的“頭部”規(guī)上工業(yè)企業(yè)，充分發(fā)掘企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)潛能，盡最大限度滿負荷生產(chǎn)，打好工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)。加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動信利光電等龍頭企業(yè)打造5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿企業(yè)，深化與阿里云、華為云、廣東聯(lián)通等大型企業(yè)合作，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)增效。強化科技創(chuàng)新主體培育。大力推動城區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，謀劃出臺《汕尾市城區(qū)促進科技創(chuàng)新強區(qū)建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》，強化對高新技術(shù)企業(yè)的政策扶持，實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，2023年新增高新技術(shù)企業(yè)11家。支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動企業(yè)創(chuàng)新能力和全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能級提升，計劃2023年入庫科技型中小企業(yè)78家。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)“造血”功能，計劃今年新增5家企業(yè)研發(fā)中心。
（三）堅定不移實施“深度融灣”工程，推動革命老區(qū)振興發(fā)展。
深度融入“雙區(qū)”建設(shè)。進一步深化對口合作，用好深圳光明區(qū)全面對口幫扶契機，主動加強在產(chǎn)業(yè)培育、交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)供給等方面的戰(zhàn)略合作。全力推進產(chǎn)業(yè)共建，主動承接珠三角發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移，推動高端新型電子信息、半導(dǎo)體照明（LED）、海洋生物等領(lǐng)域成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。著力拓寬融灣通道，全力做好廣汕高鐵、汕汕高鐵服務(wù)保障，加快推進深汕西改擴建項目（汕尾市城區(qū)段）征地拆遷收尾清結(jié)算核查工作。加強人才交流合作，健全人才交流機制，積極探索建立光明區(qū)、汕尾市城區(qū)干部交流掛職鍛煉機制。推動革命老區(qū)振興發(fā)展。牢牢把握國家、省和市支持革命老區(qū)振興系列政策疊加機遇，堅決貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》和省、市實施意見，緊緊抓住深圳與汕尾（海陸豐革命老區(qū)）對口合作機遇，積極向上爭取政策資金支持，最大限度釋放政策紅利，推動更多重點項目納入省、市的盤子。主動對接支持服務(wù)，接受輻射傳導(dǎo)，進一步補齊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域的短板，推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進鄉(xiāng)村振興。
扎實做強特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以生豬為重點，確保完成2.2萬頭生豬出欄任務(wù)，穩(wěn)住“肉籃子”。全力推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進晨洲蠔業(yè)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鞏固拓展“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”，推進“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”提質(zhì)擴面，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。推進汕尾市城區(qū)“菜籃子”基地建設(shè)，力爭今年申報“市級菜籃子基地”2家。持續(xù)壯大新型經(jīng)營主體，培育骨干龍頭企業(yè)，力爭今年培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個。2023年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到59.75億元。扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展村莊清潔行動，健全村莊保潔機制。鞏固提升“廁所革命”，切實提高農(nóng)村改廁質(zhì)量。加快推進村內(nèi)道路硬化、農(nóng)村雨污分流項目建設(shè)。深入推進鄉(xiāng)村綠化美化，鼓勵各地因地制宜打造“四小園”，梯次創(chuàng)建美麗宜居村、特色精品村。聚焦“八個美麗”，全力推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。推進 “活力港廊”、“蓮山麗水”、善品湖城”、“罾城新韻”4條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，逐步形成“串珠成鏈、連線成面、帶帶相連”的格局。扎實推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，聚焦黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深入實施‘百縣千鎮(zhèn)萬村’高質(zhì)量發(fā)展工程，大力推進強縣促鎮(zhèn)帶村，增強市區(qū)綜合承載力，加強鎮(zhèn)域規(guī)劃布局。
（五）深化改革創(chuàng)新突破，全面增強發(fā)展內(nèi)生動力。
持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。持續(xù)推進農(nóng)村宅基地改革。落實“一戶一宅”政策，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地和建房審批工作有效開展，切實規(guī)范農(nóng)村宅基地管理和農(nóng)村建房行為。推進農(nóng)村承包經(jīng)營地改革，加快推進農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。積極探索“農(nóng)戶+公司”“農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作社”等土地經(jīng)營權(quán)入股的實現(xiàn)形式。推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)扶持壯大村級集體經(jīng)濟組織，使村集體經(jīng)濟組織煥發(fā)發(fā)展活力，提高村集體經(jīng)營性收入。爭取2023年農(nóng)村居民人均可支配收入達到24629元。持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)建設(shè)，持續(xù)推進“六個通辦”，優(yōu)化“幫代辦”“24小時不打烊”“延時服務(wù)”，深化項目審批制度改革，微企業(yè)落地投產(chǎn)打造“快車道”。深化鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)體制改革成果，大力推廣“粵智助”政府服務(wù)自助機。加快數(shù)字政府改革，強化政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，積極推進汕尾市城區(qū)數(shù)字政府運營中心建設(shè)，夯實數(shù)字政府底座。探索建立首席數(shù)據(jù)官制度，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運營能力，助力我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化完善信用監(jiān)管機制。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，最大限度地減少監(jiān)管對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。鞏固和拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面，強化抽查檢查結(jié)果的公示、共享和運用。加強企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管工作，建立企業(yè)信用風(fēng)險分類指標體系，科學(xué)運用信用風(fēng)險分類結(jié)果。做好涉企信息的歸集共享，擴大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域，按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責(zé)”的原則全面歸集涉企信息，促進涉企信息“應(yīng)歸盡歸”。
（六）加強城市精細化管理及環(huán)境治理，提升城市品味形象。
全力攻堅城市更新。縱深推進城市提能和綜合交通大會戰(zhàn)，大力推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通“斷頭路”，高效盤活全區(qū)停車資源，謀劃汕尾市城區(qū)停車場配套建設(shè)項目，提升道路通行能力和城市交通出行品質(zhì)。加快城市更新建設(shè)步伐，全力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全年實現(xiàn)全區(qū)15個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目全面開工。推進國家森林城市建設(shè)。以創(chuàng)建國家森林城市為契機，推進森林資源生態(tài)修復(fù)提升，堅持生態(tài)優(yōu)先做大“綠色”增量，因地制宜開展造林綠化、林相改造，實施好森林質(zhì)量精準提升工程，統(tǒng)籌推進森林濕地整體保護，切實增強生態(tài)固碳能力，推進綠美城區(qū)建設(shè)，爭取2023年為我市取得國家森林城市稱號作貢獻。2023年全區(qū)計劃實施高質(zhì)量水源林建設(shè)3200畝、沿海防護林2000畝、森林撫育13113畝。全力開展城區(qū)環(huán)境綜合整治。抓好創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市和國家森林城市各項工作，加快垃圾分類工作推進，有序推進大伯坑生活垃圾填埋場治理工作，加大力度推進鳳山公園（鼎蓋山）、大鵬山公園等公園工程建設(shè)，持續(xù)推進污水治理、垃圾處理、廁所革命等重點工作，2023年城市生活垃圾無害化處理率達到100%；城市污水處理率達97.5%以上。
（七）扎實做好民生保障工作，兜住兜牢民生底線。
強化政策扶持穩(wěn)就業(yè)。強化就業(yè)優(yōu)先政策。深入實施3.0版促進就業(yè)九條，打好“降緩返補擴調(diào)”組合拳，釋放減負穩(wěn)崗、助企紓困政策紅利。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強高校畢業(yè)生等重點群體和就業(yè)困難人員等困難群體就業(yè)保障，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。大力推進青年發(fā)展型縣域試點工作，不斷優(yōu)化青年發(fā)展的城市環(huán)境，建設(shè)一批青年人才驛站，探索成立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政府投資基金，優(yōu)化人才政策體系，推動青少年人才服務(wù)“提檔升級”。提升教育協(xié)調(diào)發(fā)展水平。做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和常住人口4000人以上行政村普惠性幼兒園建設(shè)工作，確保2023年新改擴建5所公辦幼兒園，增加公辦學(xué)前教育學(xué)位1800個。推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。擴大公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源，切實推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，規(guī)范民辦教育發(fā)展，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，推進城區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校擇址遷建建設(shè)。持續(xù)推進健康城區(qū)建設(shè)。依托逸揮醫(yī)院急診內(nèi)科綜合大樓改擴建項目，加快“五大救治中心”建設(shè)，提升三甲醫(yī)院整體臨床診治水平和能力；推進區(qū)醫(yī)療體系改造建設(shè)項目（二期）建設(shè)，推動落實分級診療制度，全力提升城區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)能力和水平。全面開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，扎實做好重大疾病防控工作；強化三孩政策生育服務(wù)管理，推進老齡健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。健全社會保障體系。深化養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險制度改革，落實失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，推動社會保險應(yīng)保盡保。著力做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作，壓實擴面征繳工作責(zé)任，確保應(yīng)保盡保、全員參保。改革完善社會救助制度。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人兩項補貼等民生保障水平實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，加強急難臨時救助。嚴厲打擊嚴重侵犯婦女兒童合法權(quán)益、危及婚姻家庭利益的違法行為。聚焦兜牢底線，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，打好欠薪專項治理攻堅戰(zhàn)。
（八）防范化解各類風(fēng)險隱患，確保社會和諧穩(wěn)定。
一是認真抓好疫情防控，按照“乙類乙管”總體方案要求，做好新階段疫情防控工作，確保平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。二是全力提振房地產(chǎn)市場。穩(wěn)妥處置問題樓盤風(fēng)險和房企債務(wù)違約風(fēng)險，全力“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。用足用好國家出臺房地產(chǎn)行業(yè)信貸、債券、股權(quán)“三箭齊發(fā)”穩(wěn)融資政策紅利，積極落實省市配套政策措施，全力推動商品房銷售、房地產(chǎn)投資以及土地市場盡快企穩(wěn)回暖，繼續(xù)支持剛性和改善性住房需求，滿足人民群眾美好生活需求。三是保障糧食生產(chǎn)安全，全面抓好春耕夏種，確保完成市下達我區(qū)全年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。落實最嚴格的耕地保護政策，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，推進撂荒地復(fù)耕復(fù)種，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。四是做好煤電油氣運、糧油肉蛋等重要民生商品保供穩(wěn)價，扎實推進“菜籃子”工程，抓好以生豬為重點的畜禽業(yè)生產(chǎn)，進一步完善應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資、重要藥品儲備安全。同時，抓好電力能源保供，督促指導(dǎo)供電企業(yè)做好供需調(diào)度，持續(xù)保障電力能源供應(yīng)穩(wěn)定。五是抓緊抓實安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，強化應(yīng)急值守和應(yīng)急準備，堅決防范重特大事故發(fā)生。
各位代表！做好2023年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們將繼續(xù)在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下進一步堅定信心、擔(dān)當作為，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，實干篤行、競標爭先，努力在汕尾建成革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)進程中實現(xiàn)率先發(fā)展。
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