日韩亚洲人妻在线观看,强推糟蹋人妻中文字幕,国产中文字幕免费在线,人妻少妇中出中文字幕,亚洲天堂日韩中文字幕,日韩欧美一区二区不卡在线,女同女同恋久久级三级.,亚洲一区二区福利在线,日韩福利极品美女写真

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)區(qū)政府八屆七十九次常務(wù)會(huì)議討論研究，現(xiàn)將《汕尾市城區(qū)創(chuàng)建“無(wú)證明城市”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)司法局反映。

　　汕尾市城區(qū)人民政府辦公室

　　2020年9月12日

汕尾市城區(qū)創(chuàng)建“無(wú)證明城市”實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革，著力破除行政審批和公共服務(wù)中的體制機(jī)制障礙，最大限度降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，最大程度方便群眾和企業(yè)辦事，精簡(jiǎn)和優(yōu)化各類(lèi)證明材料，將我區(qū)打造成“無(wú)證明城市”，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于“減證便民”決策部署及《汕尾市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”實(shí)施方案》的工作部署，結(jié)合我區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)方案工作部署和要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服” 改革的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，深化“最多跑一次”改革，運(yùn)用法治思維和方式，全面推進(jìn)“減證便民”，多管齊下，最終實(shí)現(xiàn)“無(wú)證利民”，提高公共服務(wù)效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提高群眾辦事滿意度和獲得感。

　　二、總體要求

　　（一）工作目標(biāo)

　　2020年10月底前在全區(qū)范圍內(nèi)建成“無(wú)證明城市”。

　　（二）工作原則

　　1.堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)（街）聯(lián)動(dòng)全域推進(jìn)。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）統(tǒng)一確定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一部署實(shí)施、統(tǒng)一創(chuàng)建時(shí)點(diǎn)、統(tǒng)一督查評(píng)價(jià)。全面推行“無(wú)證明城市”創(chuàng)建工作，切實(shí)解決證明材料過(guò)多過(guò)濫和“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”等突出問(wèn)題。

　　2.堅(jiān)持法無(wú)規(guī)定一律取消。在全區(qū)范圍內(nèi)全面梳理群眾和企業(yè)辦事的證明事項(xiàng)，做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消，最大限度精簡(jiǎn)各種證明材料，形成證明事項(xiàng)取消清單，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)證明。

　　3.堅(jiān)持法有規(guī)定無(wú)需提交。對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)，以群眾和企業(yè)不用提交證明材料為導(dǎo)向，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過(guò)電子證照核驗(yàn)、數(shù)據(jù)共享、部門(mén)間協(xié)查、部門(mén)自行調(diào)查核實(shí)、當(dāng)事人承諾等方式，實(shí)現(xiàn)辦事過(guò)程無(wú)需提交證明材料。

　　三、工作步驟
　　（一）開(kāi)展全面梳理
　　全區(qū)各行政審批部門(mén)及水、電、燃?xì)狻⒐W(xué)校、公立醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其實(shí)施的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)需要申請(qǐng)人提供的、針對(duì)特定事項(xiàng)具有證實(shí)意義的舉證材料進(jìn)行全面梳理，確定清理范圍，其中本區(qū)行政機(jī)關(guān)辦事事項(xiàng)的證明材料梳理由實(shí)施該事項(xiàng)的本級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)梳理，村（社區(qū)）辦事項(xiàng)目的證明材料由鎮(zhèn)（街）政府組織梳理。
　　行政機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)梳理的證明事項(xiàng)提出直接取消或替代后取消的建議，并根據(jù)具體項(xiàng)目分別提出替代措施，填寫(xiě)《本單位要求行政相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象提供的證明材料匯總表》報(bào)區(qū)創(chuàng)建“無(wú)證明城市”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)“創(chuàng)無(wú)辦”，領(lǐng)導(dǎo)小組另行發(fā)文）。 

　　公立醫(yī)院、公立學(xué)校的證明事項(xiàng)清理工作，由同級(jí)衛(wèi)生健康、教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織清理。水、電、燃?xì)獾裙卜?wù)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)公共服務(wù)企業(yè)開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作。
　　（二）組織審核論證
　　對(duì)行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)清理報(bào)送的證明事項(xiàng)，各單位要先行組織審核論證，再報(bào)區(qū)“創(chuàng)無(wú)辦”進(jìn)行逐項(xiàng)研究、提出審核論證意見(jiàn)。對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消；對(duì)有法律法規(guī)依據(jù)的，明確其他核查方式后，一律予以取消。根據(jù)擬定的清理意見(jiàn)，形成《證明材料取消清單》，并通過(guò)多種方式、多個(gè)渠道征求公眾意見(jiàn)。
　　經(jīng)審核論證取消的證明材料，除直接取消的以外，采取電子證照核驗(yàn)、數(shù)據(jù)共享、部門(mén)間協(xié)查、當(dāng)事人承諾、部門(mén)自行調(diào)查核實(shí)等方式予以替代。
　　（三）公布清理結(jié)果

　　根據(jù)意見(jiàn)征集情況，區(qū)“創(chuàng)無(wú)辦”最終確定《汕尾市城區(qū)證明材料取消清單》，逐項(xiàng)明確取消后的辦理方式，按程序報(bào)汕尾市創(chuàng)建“無(wú)證明城市”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)政府研究同意后通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、有關(guān)新聞媒體向社會(huì)公布，方便企業(yè)、群眾查詢，廣泛接受群眾監(jiān)督。
　　（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制
　　已取消的證明材料，行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向申請(qǐng)人索要或變相索要。為了方便我區(qū)群眾在區(qū)外辦事需要，群眾要求我區(qū)行政機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)出具。相關(guān)證明材料依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由區(qū)外機(jī)構(gòu)或者組織出具，又不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的，可以由當(dāng)事人提供。對(duì)在實(shí)施“無(wú)證明城市”的過(guò)程中，非因經(jīng)辦人員主觀過(guò)錯(cuò)、事中事后監(jiān)管不到位等因素造成產(chǎn)生錯(cuò)誤或者造成損失的，對(duì)經(jīng)辦人員不作負(fù)面評(píng)價(jià)，不追究相關(guān)責(zé)任。
　　各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、區(qū)直各部門(mén)要修訂完善本單位行政審批和公共服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南，確保已取消的證明材料取消到位。要建立證明事項(xiàng)取消后的事中事后監(jiān)管辦法，防范審批風(fēng)險(xiǎn)。行政機(jī)關(guān)要與協(xié)查單位建立協(xié)查工作反饋聯(lián)系機(jī)制，協(xié)查單位要按照協(xié)查要求及時(shí)提供所需信息。 

　　　四、實(shí)施階段　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年5月-6月）
　　廣泛開(kāi)展調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)；制定我區(qū)創(chuàng)建“無(wú)證明城市”實(shí)施方案；召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建“無(wú)證明城市”工作動(dòng)員部署會(huì)，全面部署推進(jìn)創(chuàng)建工作。
　　（二）組織實(shí)施階段（2020年7月-8月）
　　7月31日前，各行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《本單位要求行政相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象提供的證明材料清理表》（附件1），報(bào)送區(qū)“創(chuàng)無(wú)辦”匯總報(bào)市。

　　8月31日前，各行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)研究論證取消后的核查方式，形成本部門(mén)《證明材料取消清單》（附件2），建成本部門(mén)與協(xié)查單位的工作聯(lián)系反饋機(jī)制、修訂工作規(guī)程、辦事指南，事中事后監(jiān)管辦法等。

　　區(qū)政府“無(wú)證明城市”的創(chuàng)建工作，以2020年10月底前全面完成為目標(biāo)。
　　（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（2020年10月底前）
　　2020年10月15日前，區(qū)政府審議通過(guò)本級(jí)《證明材料取消清單》，并向社會(huì)公布本級(jí)《證明事項(xiàng)取消清單》，由汕尾市城區(qū)“創(chuàng)無(wú)辦”開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。2020年10月31日前，向社會(huì)宣布“無(wú)證明城市”創(chuàng)建成效。
　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。成立汕尾市城區(qū)創(chuàng)建“無(wú)證明城市”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)司法局，由區(qū)司法局統(tǒng)籌區(qū)直有關(guān)職能部門(mén)設(shè)立工作專班，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）政府及行政機(jī)關(guān)做好證明事項(xiàng)全面梳理工作，以及對(duì)上報(bào)的證明事項(xiàng)進(jìn)行清理審核工作。行政機(jī)關(guān)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，明確具體股室和人員，細(xì)化工作方案，確保各類(lèi)證明事項(xiàng)清理全面、徹底，確保各類(lèi)證明材料取消后的替代方式落實(shí)到位、運(yùn)作暢順。 

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。區(qū)“創(chuàng)無(wú)辦”要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)證明材料清理過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)單位加強(qiáng)證明事項(xiàng)清理結(jié)果的審核論證工作，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、各單位的“無(wú)證明城市”創(chuàng)建工作開(kāi)展督查。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、電子證照系統(tǒng)的對(duì)接應(yīng)用，做好“無(wú)證明城市”技術(shù)支撐保障。各行政機(jī)關(guān)要發(fā)揮“無(wú)證明城市”創(chuàng)建工作的主體作用，做好本單位證明事項(xiàng)的清理、本單位電子證明開(kāi)具、數(shù)據(jù)共享和“無(wú)證明”辦事服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施等工作，并指導(dǎo)本系統(tǒng)開(kāi)展“無(wú)證明城市”創(chuàng)建工作。區(qū)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做好本區(qū)范圍內(nèi)的“無(wú)證明城市”創(chuàng)建工作。
　　（三）加強(qiáng)指導(dǎo)督促。區(qū)“創(chuàng)無(wú)辦”要加強(qiáng)對(duì)“無(wú)證明城市”創(chuàng)建工作的跟蹤督促，及時(shí)反饋工作推進(jìn)情況及存在問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)不力、工作滯后的進(jìn)行通報(bào)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)完成。

　　附件：1.本單位要求行政相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象提供的證明材料

　　清理表 

　　2.證明事項(xiàng)取消清單

　　附件1

本單位要求行政相對(duì)人或服務(wù)對(duì)象提供的證明材料清理表

　　填報(bào)單位（公章）：             主要負(fù)責(zé)人（簽字）：           聯(lián)系人及聯(lián)系方式：               年      月      日

　　備注：“清理意見(jiàn)”欄請(qǐng)?jiān)趯?duì)應(yīng)選項(xiàng)后打√，如可通過(guò)其他方式提供，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)具體方式。

　　附件2

證明事項(xiàng)取消清單

填報(bào)單位（公章）：                 主要負(fù)責(zé)人（簽字）：

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：                       年       月      日