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　　汕府辦〔2024〕5號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直（含駐汕）有關(guān)單位：

　　《汕尾市“三無”船舶聯(lián)合認定辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　汕尾市人民政府辦公室

　　2024年1月10日

　　汕尾市“三無”船舶聯(lián)合認定辦法（試行）

　　第一章 總  則

　　第一條為嚴厲打擊“三無”船舶從事各類違法違規(guī)活動，規(guī)范“三無”船舶處置，促進我市“三無”船舶打擊清理工作，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》《中華人民共和國船舶登記條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》（國函〔1994〕111號）、《海關(guān)總署 公安部 交通運輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國海警局關(guān)于印發(fā)〈“三無”船舶聯(lián)合認定辦法〉的通知》（署緝發(fā)〔2021〕88號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱“三無”船舶，是指具有無船名船號、無船舶證書、無船籍港等情形，在我市管轄海域及其沿岸地帶（含堤岸、灘涂、岙口等）航行、作業(yè)、停放的各類機動、非機動船舶以及其他按照船舶管理的水上移動或漂浮設(shè)施、裝置。

　　前款所稱的船舶證書，是指船舶檢驗證書和船舶登記證書以及從事相關(guān)活動的船舶依法應(yīng)當(dāng)持有的其他證書證件。 

　　第三條聯(lián)合認定是指有關(guān)部門按照《海關(guān)總署 公安部 交通運輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國海警局關(guān)于印發(fā)〈“三無”船舶聯(lián)合認定辦法〉的通知》（署緝發(fā)〔2021〕88號）的規(guī)定，對相關(guān)船舶聯(lián)合進行資料審核、勘驗和數(shù)據(jù)比對，經(jīng)集體討論后形成勘驗報告，出具聯(lián)合認定意見的行為。

　　第四條汕尾市各級人民政府及相關(guān)部門需要進行“三無”船舶聯(lián)合認定的，適用本辦法。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第五條汕尾市人民政府負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)“三無”船舶聯(lián)合認定工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負責(zé)牽頭成立汕尾市“三無”船舶聯(lián)合認定小組（以下簡稱“聯(lián)合認定小組”），對待聯(lián)合認定船舶進行資料審核、船舶勘驗和數(shù)據(jù)比對，經(jīng)過集體討論后形成勘驗報告，出具聯(lián)合認定意見，為依法處置船舶提供依據(jù)。各縣（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。

　　第六條汕尾海事局、市海洋綜合執(zhí)法支隊為聯(lián)合認定小組常任成員，市公安局、市財政局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、汕尾海關(guān)、汕尾海警局等市直（含駐汕）有關(guān)部門以及鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、中國船級社惠州分社為臨時成員，必要時邀請參加聯(lián)合認定。 

　　第七條 汕尾海事局負責(zé)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)交通運輸類船舶登記系統(tǒng)查詢工作，出具有關(guān)查詢報告；參與現(xiàn)場勘驗、集體討論等聯(lián)合認定工作；參與出具聯(lián)合認定意見。

　　第八條  市海洋綜合執(zhí)法支隊負責(zé)漁業(yè)類船舶登記系統(tǒng)查詢工作，出具有關(guān)查詢報告；必要時對漁業(yè)類船舶進行檢驗并形成檢驗報告；參與現(xiàn)場勘驗、集體討論等聯(lián)合認定工作；參與出具聯(lián)合認定意見。

　　第九條  鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負責(zé)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記、查詢工作并出具有關(guān)查詢報告；及時處理認定過程中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事船舶所持證書依法應(yīng)當(dāng)注銷事項；應(yīng)聯(lián)合認定小組要求，參與相關(guān)船舶現(xiàn)場勘驗、集體討論等聯(lián)合認定工作；參與出具聯(lián)合認定意見。

　　第十條  市公安局、市財政局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、汕尾海警局、汕尾海關(guān)等市直（含駐汕）有關(guān)部門及中國船級社惠州分社，負責(zé)應(yīng)聯(lián)合認定小組要求，參與相關(guān)船舶現(xiàn)場勘驗、集體討論等聯(lián)合認定工作；參與出具聯(lián)合認定意見。

　　第三章  認定流程

　　第十一條相關(guān)部門需要開展“三無”船舶聯(lián)合認定的，應(yīng)對涉嫌“三無”船舶進行前期調(diào)查取證，掌握船舶船長、船寬、船體結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、船名標(biāo)識、持證情況等基本情況，形成初步認定意見，將相關(guān)資料提交聯(lián)合認定小組進行審核，并做好船舶扣押、保管、勘驗準備和相關(guān)保障工作。

　　第十二條  資料審核通過后，由聯(lián)合認定小組組織汕尾海事局、市海洋綜合執(zhí)法支隊、船舶調(diào)查處理單位開展資料復(fù)審及集體討論，必要時可邀請市財政局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、汕尾海關(guān)、中國船級社惠州分社等相關(guān)單位參與。

　　第十三條  資料復(fù)審及集體討論通過后，由參加單位指定一名以上成員，實地勘驗待認定船舶，勘驗完成后由船舶調(diào)查處理單位牽頭形成勘驗報告，參加勘驗的各單位共同出具聯(lián)合認定意見。

　　第十四條聯(lián)合認定小組應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起30日內(nèi)完成認定工作，并按程序出具認定意見。案情復(fù)雜、認定困難的，可以延長至45日。

　　第四章  認定要求

　　第十五條具有以下情形之一的，可以認定為“三無”船舶：

　　（一）船舶未依法取得船名船號、船舶證書和船籍港的；

　　（二）所有船舶證書均已被注銷、撤銷、撤回、吊銷或者有效期屆滿未依法延續(xù)的；

　　（三）船舶所有權(quán)登記已注銷，且注銷原因為船舶滅失、失蹤、沉沒、拆解、銷毀或自行終止生產(chǎn)的；

　　（四）船舶系未經(jīng)審批或者未經(jīng)建造檢驗擅自非法建造的；

　　（五）偽造、變造、套用其他船舶的船名船號、船舶證書、船籍港的；

　　（六）船舶主尺度、船體結(jié)構(gòu)、重要機電設(shè)備等與船舶證書記載嚴重不符的；

　　（七）涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶已被取消登記資格的；

　　（八）其他依法可以認定為“三無”船舶的情形。

　　第十六條認定過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事船舶所持證書依法應(yīng)當(dāng)注銷、撤銷、撤回或者吊銷的，船舶調(diào)查處理單位應(yīng)當(dāng)通知發(fā)證或登記機關(guān)及時處理。

　　第五章  附 則

　　第十七條聯(lián)合認定小組依據(jù)本辦法出具的聯(lián)合認定意見，可以作為依法處置相關(guān)船舶的依據(jù)。

　　第十八條汕尾市各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）可以根據(jù)本辦法制訂本轄區(qū)內(nèi)“三無”船舶聯(lián)合認定的具體實施辦法。

　　第十九條本辦法由汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。

　　第二十條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期三年。